|
ÖZET: Üniversite Döner Sermaye Bütçesinden Teknopark AŞ’ye ortaklık amacıyla aktarılan sermaye payının hatalı bir şekilde muhasebeleştirildiği belirlenmiştir. 4691 sayılı Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Kanunu’nun 5. maddesi, üniversiteler ve diğer ilgili kuruluşların, yönetici şirkete taahhüt ettikleri sermaye paylarını döner sermaye gelirlerinden ödeyebileceğini öngörmektedir. Ancak, 1.450.750,00 TL tutarındaki sermaye payı, 248 Diğer Mali Duran Varlıklar Hesabı altında kaydedilmiştir.
Döner sermaye bütçesinden yapılan bu aktarımlar, yönetici şirketin ortaklık yapısını değiştirmemekte, üniversiteyi ortak olarak bırakmaktadır. Ayrıca, Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 517. maddesi, genel yönetim giderlerinin 770 Genel Yönetim Giderleri Hesabı altında izlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Bu bağlamda, sermaye paylarının muhasebeleştirilmesinde 248 Diğer Mali Duran Varlıklar Hesabı yerine 770 Genel Yönetim Giderleri Hesabı kullanılmalıdır. Kamu İdaresi, bu hatanın düzeltilerek sermaye payının 770 Genel Yönetim Giderleri Hesabında muhasebeleştirileceğini bildirmiştir. Sonuç olarak, Teknopark AŞ’ye aktarılan sermaye paylarının doğru bir şekilde kaydedilmesi, muhasebe uygulamalarının etkinliği açısından büyük önem taşımaktadır. |
BULGU: Teknopark AŞ’ye Ortaklık Amacıyla Aktarılan Sermaye Payı İçin Hatalı Muhasebe Hesabının Kullanılması
2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi
Üniversite Döner Sermaye Bütçesinden Proje ve Teknoloji Transfer Ofisi Anonim Şirketi’ne (Teknopark AŞ) ortaklık amacıyla aktarılan sermaye payının hatalı muhasebeleştirildiği tespit edilmiştir.
4691 sayılı Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Kanunu’nun “Yönetici şirket” başlıklı 5’inci maddesinde; yönetici şirket ortaklarından üniversiteler, yüksek teknoloji enstitüleri ya da kamu ARGE merkez veya enstitülerinin, yönetici şirkete taahhüt ettikleri sermaye paylarının döner sermaye gelirlerinden ödenebileceği hükme bağlanmıştır.
Anılan mevzuat hükmü doğrultusunda Üniversite Döner Sermaye Bütçesinden Teknopark AŞ’ye ortaklık amacıyla aktarılan 1.450.750,00 TL tutarındaki sermaye payının 248 Diğer Mali Duran Varlıklar Hesabında kayda alınarak muhasebeleştirildiği görülmüştür. Sermaye paylarının döner sermaye bütçesinden yönetici şirkete aktarılması, döner sermaye işletmesini yönetici şirketin ortağı yapmamakta, ortak yine Üniversite olmaktadır.
Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 770 Genel Yönetim Giderleri Hesabına ilişkin “Hesabın niteliği” başlıklı 517’nci maddesinde; bu hesabın, işletmenin yönetim fonksiyonları, işletme politikasının tayini, organizasyon ve personel, idare hizmetleri, büro hizmetleri gibi üretilen veya satılan malın maliyeti ile doğrudan ilişkisi kurulamayan genel mahiyetteki giderlerinin izlenmesi için kullanılacağı belirtilmiştir.
Buna göre; döner sermaye bütçesinden üniversite adına ödenen sermaye payları için 248 Diğer Mali Duran Varlıklar Hesabı veya 24 Grubundan herhangi bir hesap kullanılmamalı, üretilen veya satılan malın maliyeti ile doğrudan ilişkisi kurulamayan bu gibi genel mahiyetteki giderler için 770 Genel Yönetim Giderleri Hesabı kullanılmalıdır.
Kamu İdaresi cevabında, Üniversite Döner Sermaye Bütçesinden Teknopark AŞ’ye ortaklık amacıyla aktarılan sermaye payının 770 Genel Yönetim Giderleri Hesabında muhasebeleştirilmesinin sağlanacağı belirtilmiştir.
Sonuç olarak; Üniversite Döner Sermaye Bütçesinden Teknopark AŞ’ye ortaklık amacıyla aktarılan sermaye payının 248 Diğer Mali Duran Varlıklar Hesabında değil, 770 Genel Yönetim Giderleri Hesabında muhasebeleştirilmesi gerekmektedir.