BULGU: Telekomünikasyon Alt Yapı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedellerinin Takip ve Tahsilinin Yapılmaması
2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi
Kurum mücavir alanı içinde kalan sabit ve mobil haberleşme altyapısı veya şebekelerinde kullanılan her türlü kablo ve benzeri gerece ilişkin geçiş hakkı ücretlerine Belediye gelir tarifesinde yer verilmediği ve dolayısıyla da söz konusu gelir kaleminin takip ve tahsilinin yapılmadığı görülmüştür.
27.12.2012 tarih ve 28510 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Sabit ve Mobil Haberleşme Altyapısı veya Şebekelerinde Kullanılan Her Türlü Kablo ve Benzeri Gerecin Taşınmazlardan Geçirilmesine İlişkin Yönetmelik, elektronik haberleşme altyapısı, elektronik haberleşme şebekesi, geçiş hakkı, geçiş hakkı sağlayıcısı, işletmeci, geçiş hakkı ücreti ve geçiş hakkı ücret tarifesi gibi birçok kavramı tanımlamıştır.
Aynı Yönetmelik’te işletmeci ve geçiş hakkı sağlayıcısının geçiş hakkına ilişkin anlaşmaları, Yönetmelik’te belirlenen ilkeler doğrultusunda serbestçe yapabileceği, geçiş hakkına ait ücretlerin ödeme şeklinin sözleşmede yer alacağı hüküm altına alınmış ve ayrıca 01.01.2014 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere geçiş hakkı ücretleri tarifesi Yönetmelik’e eklenmiştir.
Yapılan incelemede Belediye tarafından Geçiş Hakkı Ücret Tarifesi’nde tavan olarak belirtilen miktarlara riayet edilmek suretiyle geçiş hakkı ücreti belirlenmediği, dolayısı ile sabit ve mobil haberleşme altyapısı veya şebekelerinde kullanılan her türlü kablo ve benzeri gerece ait geçiş hakkını kullanan işletmecilere yönelik herhangi bir tahakkuk ve tahsilat yapılmadığı tespit edilmiştir.
Kamu idaresi bulgumuza iştirak etmiş olup geçiş hakkı bedellerinin takip ve tahsil edilmesi için ödeme emri düzenlendiğini ve ilgilere tebliğ ed ild iğini belirtmiştir.
Yukarıda belirtilen düzenlemeler ve açıklamalar çerçevesinde, Kurum tarafından altyapı geçiş hakkı bedellerinin takip ve tahsil edilmemesi sonucu Kurum önemli bir gelirden mahrum bırakıldığından bu hususa yönelik gerekli çalışmaların yapılmaya başlanılması gerekmektedir.
| ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, İl Belediyesi mücavir alanında sabit ve mobil haberleşme altyapısına ilişkin geçiş hakkı bedellerinin takip ve tahsil edilmediği tespit edilmiştir. Geçiş hakkı ücretlerine ilişkin düzenlemeler, 27.12.2012 tarihli Yönetmelik ile belirlenmiş olmasına rağmen, Belediye tarafından bu ücretlerin belirlenmediği ve tahakkuk ile tahsilat yapılmadığı görülmüştür. Kamu idaresi, geçiş hakkı bedellerinin tahsil edilmesi için ödeme emri düzenlendiğini belirtmiş olup, bu durum önemli bir gelir kaybına yol açmıştır. Gerekli çalışmaların başlatılması önerilmektedir. |