BULGU: Telekomünikasyon Altyapı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedellerinin Takip ve Tahsilatının Yapılmaması
2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi
Belediyenin yetki alanı içinde kalan sabit ve mobil haberleşme altyapısı veya şebekelerinde kullanılan kablo ve benzeri gerece ilişkin geçiş hakkı ücretlerinin, takip ve tahsil edilmediği görülmüştür.
27.12.2012 tarih ve 28510 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Sabit ve Mobil Haberleşme Altyapısı veya Şebekelerinde Kullanılan Her Türlü Kablo ve Benzeri Gerecin Taşınmazlardan Geçirilmesine İlişkin Yönetmelik, elektronik haberleşme altyapısı, elektronik haberleşme şebekesi, geçiş hakkı, geçiş hakkı sağlayıcısı, işletmeci, geçiş hakkı ücreti ve geçiş hakkı ücret tarifesi gibi birçok kavramı tanımlamıştır.
Aynı Yönetmelik’te işletmeci ve geçiş hakkı sağlayıcısının geçiş hakkına ilişkin anlaşmaları, Yönetmelik’te belirlenen ilkeler doğrultusunda serbestçe yapabileceği, geçiş hakkına ait ücretlerin ödeme şeklinin sözleşmede yer alacağı hüküm altına alınmış ayrıca 01.01.2014 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere geçiş hakkı ücret tarifesi üst sınır tablosu Yönetmelik’e eklenmiştir. İlgili tablo incelendiğinde, ilçe belediyelerinin sorumluluğunda olan yerlerde söz konusu ücretlerin ilçe belediyesi tarafından alınacağı anlaşılmaktadır.
Yapılan incelemelerde; Belediyenin yetki alanı içinde kalan sabit ve mobil haberleşme altyapısı veya şebekelerinde kullanılan kablo ve benzeri gerecin geçiş hakkı ücretlerine ilişkin olarak herhangi bir ücret tarifesi belirlemediği ve 2021 yılı için Belediyeye herhangi bir ödemede bulunulmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, Belediyenin tasarrufunda bulunan kamu kaynağında azalışa sebebiyet vermektedir.
Denetim tespiti sonrasında İdare tarafından; Başkanlık Makamınca 05.05.2022 tarih ve 92 sayılı yazı ile Fen İşleri Müdürlüğü ve Emlak İstimlak Müdürlüğüne düzeltici işlem tesis edilmesi talimatı verildiği, bulguda belirtilen geçiş hakkı ücretlerine ilişkin olarak ücret tarifesi belirleme çalışması yapılacağı ve meclise gündem olarak havale edileceği ifade edilmiştir.
Bu itibarla, Keşan Belediyesi tarafından geçiş hakkı ücret tarifesinin belirlenmesi, bu tarifeye göre ilgili ücretlerin tahsil edilmesi ve kontrol mekanizmasının kurulmasının, kamu kaynağının etkili, ekonomik ve verimlilik ilkesine uygun elde edilmesine katkı sunacağı değerlendirilmektedir.
| ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir ilçe belediyesi, yetki alanındaki sabit ve mobil haberleşme altyapısı için geçiş hakkı bedellerini takip ve tahsil etmemiştir. İlgili yönetmelik gereğince, bu ücretlerin belirlenmesi ve tahsil edilmesi ilçe belediyesinin sorumluluğundadır. Denetim sonucunda, belediyeye ait kamu kaynağında azalma tespit edilmiştir. Bu durumu düzeltmek amacıyla, belediye başkanlığı tarafından gerekli düzeltici işlemlerin yapılması ve geçiş hakkı ücret tarifesinin belirlenmesi talimatı verilmiştir. |