BULGU: Temsil, Ağırlama, Tören, Fuar ve Organizasyon Giderlerinin, Diğer Harcama Birimleri Tarafından Kullanılması
2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Belediye Başkanı’nın yetkisinde olan temsil, ağırlama, tören, fuar ve organizasyon giderlerinin diğer harcama birimleri tarafından da kullanıldığı tespit edilmiştir.
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediye başkanının görev ve yetkileri” başlıklı 38’inci maddesinde; bütçede temsil ve ağırlama giderleri için ayrılan ödeneğin, münhasıran belediye başkanı tarafından kullanılacağı hüküm altına alınmıştır.
Belediye Bütçesinden Yapılacak Temsil, Ağırlama ve Tören Giderleri Yönergesi’nin “Kapsam” başlıklı 2’nci maddesinde; belediye idaresinin başı ve temsilcisi olan belediye başkanının bu sıfatının gereği olarak yapacağı temsil, ağırlama ve tören giderleri konusunda uyacağı kuralları kapsadığı, 3’üncü maddesinde ise temsil, ağırlama ve tören giderlerinin konu, kapsam ve miktarının tayininin belediye başkanının takdirine tabi olduğu hüküm altına alınmıştır.
Yapılan incelemede, temsil, ağırlama, tören, fuar ve organizasyon giderleri toplamının bütçe giderlerinin %2,97’sini oluşturduğu, toplamda 13.623.966,89 TL olan bu harcamanın münhasıran Belediye Başkanı tarafından kullanılacağı hüküm altına alınmış olmasına rağmen sadece 3.684.545,58 TL’nin Özel Kalem Müdürlüğü tarafından kullanıldığı geri kalan 9.939.421,31 TL’nin diğer harcama birimleri tarafından kullanıldığı tespit edilmiştir.
Kamu idaresi tarafından, 2023 yılı bütçe çalışmalarında mevzuatta belirtildiği üzere temsil, ağırlama, tören, fuar ve organizasyon giderlerinin sadece Belediye Başkanı tarafından kullanılması ve diğer birimlerince kullanılmamasına yönelik tedbirlerin alınacağı ifade edilmiştir.
Sonuç olarak, ilgili mevzuatlarca sadece Belediye Başkanı tarafından kullanılacağı belirtilen temsil ve ağırlama giderleri ödeneğinin başka harcama birimlerince kullanılmasının mevzuata uygun olmadığı değerlendirilmektedir.
| ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde temsil, ağırlama, tören, fuar ve organizasyon giderlerinin diğer harcama birimleri tarafından kullanıldığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve ilgili yönerge gereği, bu giderlerin yalnızca Belediye Başkanı tarafından kullanılabileceği belirtilmiştir. İncelemeler sonucunda, toplam 13.623.966,89 TL olan bu giderlerin yalnızca 3.684.545,58 TL’sinin Özel Kalem Müdürlüğü tarafından kullanıldığı, geri kalan 9.939.421,31 TL’nin ise diğer birimlerce harcandığı anlaşılmıştır. 2023 yılı bütçe çalışmalarında bu durumun düzeltilmesi için gerekli tedbirlerin alınacağı ifade edilmiştir. |