|
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerde yıl boyunca verilmesi gereken teorik uzmanlık alan derslerinin yaz ve yarıyıl tatillerinde uygulanmadığını ortaya koymuştur. Bu dersler, akademik takvimden bağımsız olarak düzenlenmesi gereken eğitim faaliyetleri olarak tanımlanmakta ve öğretim elemanlarının aktif katılımını gerektirmektedir. Ancak, bu derslerin tatil dönemlerinde fiilen gerçekleştirilmediği halde ek ders ödemelerine dahil edildiği tespit edilmiştir.
Ders Yükü Tespiti ve Ek Ders Ücreti Ödemelerinde Uyulacak Esaslar gereği, teorik derslerin haftalık programda yer alması ve belirlenen gün, saat ve yerlerde yapılması zorunludur. Sakarya Uygulamalı Bilimler Üniversitesi Senatosu, yüksek lisans ve doktora düzeyindeki uzmanlık alan derslerini teorik ders olarak kabul etmiştir. Ancak, bu derslerin yaz ve yarıyıl tatillerinde devam etmediği, sistem üzerinde yapılan incelemelerde ortaya çıkmıştır. Sonuç olarak, uzmanlık alan derslerinin ek ders hesaplamalarına dahil edilmemesi için “Bilgi Yönetim Sistemi” üzerinde gerekli düzenlemelerin yapılması gerekmektedir. Kamu idaresi, eğitim bilgi sisteminin yıl boyunca güncellenmesi gerektiğini belirtmiş olsa da, bu konuda yeterli bilgi ve belge sunulmamıştır. |
BULGU: Teorik Ders Olarak Yıl Boyunca Devam Etmesi Gereken Uzmanlık Alan Derslerinin Yaz ve Yarıyıl Tatillerinde Fiilen Yapılmaması
2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi
Üniversitede akademik takvimden bağımsız olarak yıl boyunca verilmesi gereken teorik uzmanlık alanı derslerinin, yaz ve yarıyıl tatillerinde fiilen gerçekleştirilmediği halde ek ders ödemesi hesaplamalarına dahil edildiği tespit edilmiştir.
Ders Yükü Tespiti ve Ek Ders Ücreti Ödemelerinde Uyulacak Esaslar’ın 2’nci maddesinin dördüncü fıkrasında;
“a) Teorik Dersler: Haftalık ders programında yer alan, günü, saati ve yeri belirlenmiş, öğrenciye hitap eden, öğretim elemanının aktif olarak katıldığı eğitim – öğretim faaliyetleri olup, her ders saati bir ders yüküne eş değerdir. Bu dersler ön lisans, lisans ve lisansüstü (yüksek lisans, doktora, tıpta uzmanlık, sanatta yeterlik) düzeyde açılabilir. Benzer tez konularında çalışan lisansüstü öğrenciler için ilgili yönetmeliklere uygun olarak açılabilecek uzmanlık alan dersleri de yukarıdaki koşulları sağlamak kaydıyla bu kapsamda değerlendirilir.
Uzmanlık alan dersleri, Enstitü Yönetim Kurulunca tez danışmanının atandığı tarihte başlar ve Enstitü Yönetim Kurulunun öğrencinin mezuniyetine karar verdiği tarihe kadar devam eder. Bu dersler yarı yıl ve yaz tatillerinde de devam edebilir.
Denilmektedir.
Esaslar’ın “Haftalık Ders Yükü Denklikleri” başlıklı 2’nci maddesinin ikinci fıkrasında; her bir dersi (uzmanlık alan dersleri dahil) sadece teorik veya sadece uygulama olarak kategorize etmenin mümkün olmadığı, bazı derslerin hem teorik hem de uygulama bileşeni bulunabileceği nedeniyle derslerin içeriklerinin ve teorik-uygulama bileşenlerinin belirlenmesi görevi üniversite senatolarına bırakılmıştır.
Sakarya Uygulamalı Bilimler Üniversitesi Senato kararı ile de yüksek lisans ve doktora alanında verilen “Uzmanlık Alan Dersi” teorik ders olarak belirlenmiştir.
Sakarya Uygulamalı Bilimler Üniversitesi Lisansüstü Eğitim ve Öğretim Yönetmeliği Senato Esasları’nın “Uzmanlık Alanı Dersi, Danışmanlık Dersi ve Bilimsel Araştırma Yöntemleri ve Seminer Dersi Uygulaması” başlıklı 28’inci maddesinin üçüncü fıkrasında; danışmanlık ve uzmanlık alanı dersinin, lisansüstü öğrencilere Enstitü Yönetim Kurulu tarafından danışman atandığı tarihte başlayacağı ve öğrencilerin tezini teslim ettiği dönem sonuna kadar devam edeceği belirtilmiştir.
Buna göre; teorik olarak belirlenen derslerin, ders programlarında yer alması, günü, saati ve yerlerinin belirlendikten sonra öğretim elemanlarının aktif olarak bu teorik derslere katılması gerekmektedir. Sakarya Uygulamalı Bilimler Üniversitesi uzmanlık alan derslerinin de bu kapsamda birer teorik ders olduğu, yarı yıl ve yaz tatillerinde devam edeceği belirtilmiştir.
Nitekim akademik yılın başlangıcı ile uzmanlık alan dersleri haftalık ders programlarında yerini almış ve öğretim görevlilerinin de ders yüklerine işlenmiştir.
Lisansüstü Eğitim Enstitüsü’nün “Bilgi Yönetim Sistemi” adlı yazılım uygulaması incelendiğinde; yüksek lisans ve doktora uzmanlık alan derslerinin, öğrenciler için güz ve bahar dönemlerinin sonlarında bittiğini gösteren not girme işlemlerinin tamamlandığı, yaz ve yarı yıl tatillerinde ders programlarında yer almadığı halde ek ders hesaplamalarına dahil edildiği tespit edilmiştir.
Yaz ve yarı yıl tatillerinde devam etmeyen uzmanlık alan derslerinin, ek ders hesaplamalarına dahil edilmemesi için, “Bilgi Yönetim Sistemi” üzerinde uygulama giriş kontrollerinin düzenlenmesi gerekmektedir.
Kamu idaresince, Eğitim Bilgi Sisteminde ders programlarının yılın tamamını (ara tatil ve yaz dönemi dahil) kapsayacak şekilde güncellendiği, uzmanlık alan derslerinin yıl boyunca hem öğrenciler hem de öğretim üyelerine açık olarak sunulacağı ifade edilmişse de, kamu idaresi cevabının ekinde uzmanlık alan derslerinin, yılın tamamını kapsayacak şekilde güncellendiğine dair herhangi bir bilgi veya belge sunulmamıştır.