|
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerde yıl boyunca verilmesi gereken teorik uzmanlık alan derslerinin yaz ve yarıyıl tatillerinde fiilen yapılmadığını ortaya koymuştur. Ancak, bu dersler ek ders ödemesi hesaplamalarına dahil edilmiştir. Ders Yükü Tespiti ve Ek Ders Ücreti Ödemelerinde Uyulacak Esaslar’a göre, teorik derslerin haftalık programda yer alması ve öğretim elemanlarının aktif katılım göstermesi gerekmektedir. Niğde Ömer Halisdemir Üniversitesi’nin yönetmeliklerine göre, uzmanlık alan dersleri yarı yıl ve yaz tatillerinde de devam etmelidir.
Üniversite senatoları, derslerin içerik ve bileşenlerini belirleme yetkisine sahiptir. Niğde Ömer Halisdemir Üniversitesi’nin Senato kararıyla, yüksek lisans ve doktora düzeyindeki uzmanlık alan dersleri haftada 5 saat teorik olarak düzenlenmiştir. Ancak, öğrenci otomasyon sisteminde yapılan incelemeler, bu derslerin yaz ve yarı yıl tatillerinde programda yer almadığını göstermektedir. Sonuç olarak, yaz ve yarı yıl tatillerinde gerçekleştirilmeyen uzmanlık alan derslerinin ek ders hesaplamalarına dahil edilmemesi için öğrenci yazılım sisteminde gerekli kontrollerin yapılması önem arz etmektedir. Kamu idaresinin bu derslerin yıl boyunca devam ettiğine dair sunduğu belgeler ise tatillerde aktif bir uygulama olduğuna dair herhangi bir kanıt sunmamaktadır. |
BULGU: Teorik Ders Olarak Yıl Boyunca Devam Etmesi Gereken Uzmanlık Alan Derslerinin Yaz ve Yarıyıl Tatillerinde Fiilen Yapılmaması
2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi
Üniversitede akademik takvimden bağımsız olarak yıl boyunca verilmesi gereken teorik uzmanlık alanı derslerinin, yaz ve yarıyıl tatillerinde fiilen gerçekleştirilmediği halde ek ders ödemesi hesaplamalarına dahil edildiği tespit edilmiştir.
Ders Yükü Tespiti ve Ek Ders Ücreti Ödemelerinde Uyulacak Esaslar’ın 2’nci maddesinin dördüncü fıkrasında;
“a) Teorik Dersler: Haftalık ders programında yer alan, günü, saati ve yeri belirlenmiş, öğrenciye hitap eden, öğretim elemanının aktif olarak katıldığı eğitim – öğretim faaliyetleri olup, her ders saati bir ders yüküne eş değerdir. Bu dersler ön lisans, lisans ve lisansüstü (yüksek lisans, doktora, tıpta uzmanlık, sanatta yeterlik) düzeyde açılabilir. Benzer tez konularında çalışan lisansüstü öğrenciler için ilgili yönetmeliklere uygun olarak açılabilecek uzmanlık alan dersleri de yukarıdaki koşulları sağlamak kaydıyla bu kapsamda değerlendirilir.
Uzmanlık alan dersleri, Enstitü Yönetim Kurulunca tez danışmanının atandığı tarihte başlar ve Enstitü Yönetim Kurulunun öğrencinin mezuniyetine karar verdiği tarihe kadar devam eder. Bu dersler yarı yıl ve yaz tatillerinde de devam edebilir.
Denilmektedir.
Esaslar’ın “Haftalık Ders Yükü Denklikleri” başlıklı 2’nci maddesinin ikinci fıkrasında; her bir dersi (uzmanlık alan dersleri dahil) sadece teorik veya sadece uygulama olarak kategorize etmenin mümkün olmadığı, bazı derslerin hem teorik hem de uygulama bileşeni bulunabileceği nedeniyle derslerin içeriklerinin ve teorik-uygulama bileşenlerinin belirlenmesi görevi üniversite senatolarına bırakılmıştır.
Niğde Ömer Halisdemir Üniversitesi Lisansüstü Eğitim-Öğretim ve Sınav Yönetmeliği’nin “Özel Konular ve Uzmanlık Alan Dersi” başlıklı 23’üncü maddesinin birinci fıkrasında; Yüksek lisans ve doktora/sanatta yeterlilik programı öğrencileri için ayrı ayrı olmak üzere, birinci tez danışmanı tarafından yürütülmek şartıyla danışmanlık görevinin sonuna kadar her yarıyıl, ara tatil ve yaz tatillerinde de devam edecek şekilde uzmanlık alan dersleri açılacağı belirtilmiştir.
Niğde Ömer Halisdemir Üniversitesi Senato kararı ile de yüksek lisans ve doktora alanında verilen “Uzmanlık Alan Dersi” 5+0 saat/hafta teorik ders olarak belirlenmiştir.
Buna göre; teorik olarak belirlenen derslerin, ders programlarında yer alması, günü, saati ve yerlerinin belirlendikten sonra öğretim elemanlarının aktif olarak bu teorik derslere katılması gerekmektedir. Niğde Ömer Halisdemir Üniversitesi uzmanlık alan derslerinin de bu kapsamda birer teorik ders olduğu, yarı yıl ve yaz tatillerinde devam edeceği belirtilmiştir. Nitekim akademik yılın başlangıcı ile uzmanlık alan dersleri haftalık ders programlarında yerini almış ve öğretim görevlilerinin de ders yüklerine işlenmiştir.
Lisansüstü Eğitim Enstitüsü’nün “Öğrenci Otomasyon Giriş Sistemi (OGRİS)” adlı öğrenci yazılım uygulaması incelendiğinde; yüksek lisans ve doktora uzmanlık alan derslerinin, öğrenciler için güz ve bahar dönemlerinin sonlarında bittiğini gösteren not girme işlemlerinin tamamlandığı, yaz ve yarı yıl tatillerinde ders programlarında yer almadığı halde ek ders hesaplamalarına dahil edildiği tespit edilmiştir.
Yaz ve yarı yıl tatillerinde devam etmeyen uzmanlık alan derslerinin, ek ders hesaplamalarına dahil edilmemesi için, OGRİS üzerinde uygulama giriş kontrollerinin düzenlenmesi gerekmektedir.
Kamu idaresince özel konular ve uzmanlık alan derslerinin yıl boyunca devam ettiği, değerlendirmenin yaz ve yarı yıl tatillerinden sonra başarılı/başarısız şeklinde yapıldığı belirtilmişse de bu derslerin yaz ve yarı yıl tatillerinde aktif olarak gerçekleştirildiğine dair herhangi bir bilgi veya belge sunulmamıştır.