|
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin sahip olduğu tesislerin 253.01-Tesisler Grubu kodu altında kaydedilmediğini ortaya koymuştur. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin tanımına göre tesisler, belirli makine ve cihazların enerji, ses veya veri iletimini sağlayan sistemlerdir. Bu sistemlerin, Taşınır Kod Listesi’nde belirtilen detay kodlarıyla kaydedilmesi gerekmektedir. Örneğin, haberleşme tesisleri, enerji tesisleri ve görüntüleme sistemleri gibi çeşitli tesislerin belirli hesap kodları altında takip edilmesi öngörülmektedir.
Yapılan incelemelerde, Kamu İdaresi’nin mali tablolarında bazı tesislerin yanlış hesaplarda kaydedildiği tespit edilmiştir. Toplam 49.226,06 TL değerindeki turnikeli geçiş sistemi ve yüz tanıma cihazı, 255.10 detay kodunda; 676.730 TL tutarındaki kameralı güvenlik sistemleri ise 150.99 detay kodunda yer almaktadır. Bu durum, 253-Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabı’nda takip edilmesi gereken unsurların kaydedilmediğini göstermektedir. Sonuç olarak, Kamu İdaresi’nin jeneratör, güç kaynağı ve güvenlik sistemleri gibi tesisleri 253.01 Tesisler Grubu koduna kaydetmemesi, mali tabloların gerçek durumu yansıtmadığı anlamına gelmektedir. Bu hatalı kayıtlar, bilançoda bazı hesapların fazladan görünmesine ve 253-Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabı’nda önemli bir eksikliğe yol açmıştır. Dolayısıyla, belirtilen unsurların doğru hesapta takip edilmesi büyük önem taşımaktadır. |
BULGU: Tesis Niteliğindeki Dayanıklı Taşınırların Tesis Makine ve Cihazlar Hesabı’na Kaydedilmemesi
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Kamu İdaresinin sahip olduğu tesislerin 253.01-Tesisler Grubu kodu altında takip edilmediği görülmüştür.
Taşınır Mal Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinin birinci fıkrasının (s) bendinde tesis kavramının tanımı yapılmıştır. Buna göre, tesis, bir makine veya cihazın ürettiği enerjiyi, sesi, görüntüyü ve benzerini ileten, dağıtan veya bir makine veya cihazın gördüğü işi uzağa taşıyan ya da uzaktaki verileri toplayan, kaydeden makine veya cihazlar arasındaki düzeni sağlayan, birbiriyle entegre makine ve cihazlardan oluşan, gerektiğinde başka yere taşınabilen ve kullanılamaz hale gelene kadar sanal ambar kayıtlarında takip edilen, çeşitleri ile kod numaraları Taşınır Kod Listesinin (B) bölümü 253 hesap detayında yer alan sistemleri ifade etmektedir.
Muhasebat Genel Müdürlüğünce taşınır mal kapsamındaki tesisler ve detay kodlarına ilişkin olarak yayımlanan 39 sıra no.lu Genel Tebliğ’in 4’üncü maddesinde, taşınır mal kapsamında tesis olarak kabul edilecek taşınırlar tanımlanmış, 5’inci maddesinde ise tesislerin kaydedilmesi gereken taşınır detay kodları belirtilmiştir. Buna göre;
Haberleşme amaçlı baz istasyonları ile binalarda kurulu bulunan elektronik veya mekanik telefon santralleri, 253.01.01-İletişim/Haberleşme Tesisleri hesap koduna;
Kamu binası veya yerleşkesine enerji sağlayan ve taşınır kod listesinin 253.02 kodunun alt detay kodlarına kaydedilenler dışında kalan büyük jeneratörler, 253.01.02-Enerji Tesisleri hesap koduna;
Kamu binalarında kurulu bulunan kameralı güvenlik sistemleri, personel ve ziyaretçi için turnikeli-kameralı geçiş sistemleri ile balıkçı gemileri, uçak ve tırların takibi için kurulan uydulu takip sistemleri ve uluslararası suyolu gemi trafiği yönetim sistemleri, 253.01.03- Görüntüleme, Bilgi Toplama ve Takip Sistemleri hesap koduna;
Diğer kodlara kaydedilemeyen tesislerin ise 253.01.99-Diğer Tesis ve Sistemleri hesap koduna, kaydedilmesi gerekmektedir.
Yapılan incelemede; Kamu İdaresinin mali tablolarında, toplam 49.226,06 TL tutarındaki turnikeli geçiş sistemi ve yüz tanıma cihazının 255.10 detay kodunda, 676.730 TL tutarındaki kameralı güvenlik sistemlerinin 150.99 detay kodunda, ve toplam 1.177 TL tutarındaki telefon santralinin ise 255.02 detay kodunda kayıtlı olduğu tespit edilmiştir. Söz konusu unsurların 253-Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabı’nda takip edilmesi gerekmektedir.
Ayrıca, Kamu İdaresinin sahip olduğu jeneratör, güç kaynağı, turnikeli geçiş sistemi, yüz tanıma cihazı, telefon santrali, kameralı güvenlik sistemleri gibi tesisler grubunda yer alan tesisleri 253.01 Tesisler Grubu koduna kaydetmediği ve 253.01 Tesisler Grubu Hesabı’nın bakiyesinin sıfır olduğu; jeneratör, güç kaynağı, turnikeli geçiş sistemi, yüz tanıma cihazı, telefon santrali ve bazı güvenlik kameralarının 255-Demirbaşlar Hesabı’na kaydedildiği, bazı güvenlik kameralarının ise 150-İlk Madde ve Malzeme Hesabı’na kaydedildiği tespit edilmiştir.
Yapılan hatalı kayıtlar sonucu; bilançoda 150-İlk Madde ve Malzemeler Hesabı’nın 676.730,00 TL, 255-Demirbaşlar Hesabı’nın 679.855,61 TL fazla görünmesine, 253-Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabı’nın ise 1.356.585,61 TL eksik görünmesine neden olunmuştur.
Mali tabloların gerçek durumu yansıtması için yukarıda belirtilen unsurların 253 no.lu hesapta takip edilmesi gerekmektedir.