|
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Üniversite Araştırma ve Uygulama Hastanesi’nin tıbbi cihaz ve sarf malzemesi alımlarında katma değer vergisi (KDV) hatalı bir şekilde ödenmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 28. maddesine göre KDV oranı %10 olarak belirlenmiştir. Ancak, Cumhurbaşkanı bu oranı artırma veya indirme yetkisine sahiptir. 10 Temmuz 2023 tarihinden itibaren yürürlüğe giren 7346 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile KDV oranları yeniden düzenlenmiştir. Bu kapsamda, tıbbi sarf malzemeleri için KDV oranının %10 olması gerektiği belirtilmiştir.
Yapılan incelemelerde, hastane tarafından alınan bazı tıbbi cihaz ve sarf malzemeleri için KDV’nin %20 olarak hesaplandığı tespit edilmiştir. Kamu idaresi, bu hatanın düzeltilmesi için ilgili faturaların tek tek inceleneceğini ve Vergi Dairesi ile yazışmaların yapılacağını ifade etmiştir. Ancak, bu süreçte iş yükünün fazla olması nedeniyle zaman alacağı belirtilmiştir. Dolayısıyla, Bakanlar Kurulu’nun belirlediği %10 KDV oranının uygulanması gerektiği sonucuna varılmıştır. Tabloda yer alan malzemelerin KDV oranlarının hatalı ödenmesi, kamu kaynaklarının etkin kullanımı açısından önem arz etmektedir. Bu durum, hastanenin bütçesi üzerinde olumsuz bir etki yaratabileceği için dikkatle ele alınmalıdır. |
BULGU: Tıbbi Cihaz ve Sarf Malzemesi Alımlarında Katma Değer Vergisinin Hatalı Ödenmesi
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite
Araştırma ve Uygulama Hastanesi mal alımlarında katma değer vergisinin (KDV) yürürlükteki oranların üzerinde hesap edilerek ödenen tıbbi cihazların ve sarf malzemelerinin bulunduğu görülmüştür.
KDV oranı 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 28’inci maddesinde %10 olarak belirlenmiş olup, Cumhurbaşkanı bu oranı, dört katına kadar artırmaya, %1’e kadar indirmeye, bu oranlar dâhilinde muhtelif mal ve hizmetler ile bazı malların perakende safhası için farklı vergi oranları tespit etmeye yetkili kılınmıştır.
Bu kapsamda KDV oranları, 7346 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile; 10.07.2023 tarihinden sonra, 2007/13033 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı (BKK) eki (I) sayılı listede yer alan teslim ve hizmetler için %1, (II) sayılı listede yer alan teslim ve hizmetler için %10, bu listelerde yer almayan vergiye tabi işlemler içinse %20 olarak uygulanmaktadır.
Buna göre Bakanlar Kurulu Kararı (BKK) eki (II) sayılı cetvelde sayılan ve ürün takip sistemi kaydı olan tıbbi sarf malzemesi alımlarında KDV oranının %10 olarak uygulanması gerekmektedir. Yapılan incelemede, aşağıdaki tabloda yer alan tıbbi cihaz ve sarf malzemesi alımlarında katma değer vergisinin (KDV) yürürlükteki oranların üzerinde hesap edilerek ödendiği tespit edilmiştir.
Kamu idaresi cevabında hastanede alımı yapılan tıbbi cihaz ve sarf malzemesi alımlarında KDV oranının %20 olması hususunda ilgili alımlara ait faturaların tek tek çıkarılarak Vergi Dairesi ile yazışma yapılacağı ve iş yükünün fazla olması sebebiyle zamana ihtiyaç olduğu belirtilmiştir.
Buna göre, Bakanlar Kurulunun eki II sayılı cetveline göre ürün takip sisteminde kaydı olan ve örnekleri aşağıdaki tabloda gösterilen tıbbi cihazlar ve malzemeler ile benzeri malların tesliminde %10 oranında KDV uygulanmasının yerinde olacağı değerlendirilmektedir.
Tablo 3: KDV’si Hatalı Ödenen Malzemeler
| SIPARIS NO |
BELGE NO | BELGE TARIHI |
STOK KODU | KDV ORANI |
MALZEME ADI |
| 24/6144 | MED2024000000112 | 5.08.2024 | 150030399104343 | 20,00 | BAĞ/TENDON/DOKU TAMİR TESPİT SETİ |
| 23/4808 | AJN2024000000379 | 26.02.2024 | 1500303019999732 | 20,00 | C.SÜT.POLYGLAKTİN ABSORBE 6/0 |
| 24/2703 | MEA2024000000270 | 9.04.2024 | 150030399104114 | 20,00 | ELEKTROD ATRİAL AKTİF PASİF |
| 24/2703 | MEA2024000000270 | 9.04.2024 | 150030399104140 | 20,00 | ELEKTROD VENTRİKÜLER AKTİF-PASİF |
| 24/7354 | AJG2024000000675 | 7.10.2024 | 1500303019999662 | 20,00 | ENDOSKOPİK TEMİZLEME FIRÇASI |
| 24/2085 | PLA2024000000067 | 23.08.2024 | 1500304999999699 | 20,00 | EPENDORF TÜPÜ 1,5 ML |
| 24/4085 | SGIB2024000000001 | 25.06.2024 | 66051 | 20,00 | GLUBRAN 2 SENTETİK CERRAHİ DOKU YAPIŞTIRIISI |
| 24/7612 | TEA2024000000272 | 30.10.2024 | 15003039901672 | 20,00 | HASTA ALT BEZİ BÜYÜK ORTA |
| 23/6248 | YLA2024000000756 | 24.07.2024 | STK-11013006 | 20,00 | HIZLI YÜZEY TIBBİ CİHAZ DEZENFAKTANI |
| 24/5730 | Y112024000000268 | 11.07.2024 | 1500303999999412 | 20,00 | LEADLER |
| 24/5816 | AAA2024000000529 | 9.09.2024 | 44104 | 20,00 | PASTA 60 GR |
| 24/2259 | ADA2024000000717 | 1.04.2024 | 150030399101404 | 20,00 | STERİL TALK 4 GR |
| 24/1048 | FAO2024000000035 | 29.02.2024 | 1500303991506 | 20,00 | STF AĞIZLIĞI |
| 24/9308 | EFT2024000001457 | 26.12.2024 | 65471 | 20,00 | STOPCOOK (ÜÇ YOLLU MUSLUK |
| 24/10173 | AGA2024000000104 | 16.12.2024 | 1500303029999841 | 20,00 | VAKUM YARDIMLI TOPLAMA SETİ |
| 24/376 | ENM2024000000015 | 29.01.2024 | 150130299103378 | 20,00 | VİDEO LARENGOSKOP BAĞLANTI KABLOSU |
| 23/6248 | YLA2024000000493 | 10.05.2024 | 15005030112025 | 20,00 | YÜKSEK DÜZEY ALET DEZENFEKTANI |