|
ÖZET: 2021 yılına ait Sayıştay denetim raporlarında, Manisa Celal Bayar Üniversitesi Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü’nde tıbbi kötü uygulamalara karşı mali sorumluluk sigortasının yaptırılmasında eksiklikler tespit edilmiştir. 1219 sayılı Tababet ve Şuabatı Sanatlarının Tarzı İcrasına Dair Kanun’un Ek 12’nci maddesi gereğince, kamu sağlık kurumlarında görev yapan tabipler ve diş tabipleri, mesleki faaliyetleri sırasında oluşabilecek zararlara karşı sigorta yaptırmakla yükümlüdür. Sigorta primlerinin yarısı çalışanlar tarafından, diğer yarısı ise döner sermaye bulunan kurumlarda döner sermayeden, döner sermayesi olmayanlarda ise kurum bütçesinden karşılanmaktadır.
Yapılan incelemelerde, Manisa Celal Bayar Üniversitesi Tıp Fakültesi Hastanesi’nde zorunlu sigortayı yaptırması gereken 29 personelin bu yükümlülüğü yerine getirmediği belirlenmiştir. Kurum, sigorta yaptırmayan personel hakkında gerekli bilgilendirmeleri yapmış ve poliçelerini yenilemeleri için takipte bulunmuştur. 2022 yılı itibarıyla, bu çalışanların sigorta yaptırmaları zorunlu hale gelmiştir. Tıbbi kötü uygulamalara karşı zorunlu mali sorumluluk sigortası, hem zarar gören bireylerin hem de kurumların risklerini minimize etmek açısından büyük önem taşımaktadır. Bu bağlamda, sağlık çalışanlarının sigorta yaptırmaları, mesleki güvenlik ve sorumluluk açısından kritik bir gereklilik olarak öne çıkmaktadır. |
BULGU: Tıbbi Kötü Uygulamaya İlişkin Mali Sorumluluk Sigortasının Yapılmaması
2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi
Manisa Celal Bayar Üniversitesi Döner Sermaye İşletme Müdürlüğünde 2021 mali yılına ilişkin yapılan incelemelerde, Tıbbi Kötü Uygulamaya İlişkin Mali Sorumluluk Sigortasını yaptırma yükümlülüğü bulunan personelden bir kısmının ilgili mali sorumluluk sigortasını yaptırmadığı görülmüştür.
1219 sayılı Tababet ve Şuabatı Sanatlarının Tarzı İcrasına Dair Kanun’un Ek 12’nci maddesine göre; kamu sağlık kurum ve kuruluşlarında çalışan tabipler, diş tabipleri ve tıpta uzmanlık mevzuatına göre uzman olanlar, tıbbi kötü uygulama nedeniyle kendilerinden talep edilebilecek zararlar ile kurumlarınca kendilerine yapılacak rüculara karşı sigorta yaptırmak zorundadır. Bu sigorta priminin yarısı kendileri tarafından, diğer yarısı döner sermayesi bulunan kurumlarda döner sermayeden, döner sermayesi bulunmayan kurumlarda kurum bütçelerinden ödenecektir. Aynı maddenin son fıkrasında zorunlu sigortaları yaptırmayanlara, mülki idare amirince sigortası yaptırılmayan her kişi için beş bin Türk Lirası idari para cezası verileceği de hüküm altına alınmıştır.
Zorunlu sigortalara ilişkin teminat tutarları ile uygulama usul ve esaslarının Sağlık Bakanlığının görüşü alınarak Hazine Müsteşarlığınca belirleneceği ilgili hukuki düzenlemeye istinaden, Tıbbi Kötü Uygulamaya İlişkin Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortasında Kurum Katkısına İlişkin Usul ve Esaslara Dair Tebliğ yayımlanmıştır.
Söz konusu Tebliğ’in “Primlerin Ödenmesi ve Kurum Katkılarının Tahsili ile İadesi” başlıklı 3’üncü maddesinin ilk fıkrasında;
“Kamu kurum ve kuruluşlarında çalışan tabipler, diş tabipleri ve tıpta uzmanlık mevzuatına göre uzman olanlar, yaptıracakları sigorta sözleşmesinin primlerini sigortacıya veya sigorta acentesine ödedikten sonra, ödedikleri prim tutarının yarısını döner sermayesi bulunan kurumlarda döner sermayeden, döner sermayesi bulunmayan kurumlarda kurum bütçesinden geri alır. Geri ödemeler, sigortaya ilişkin poliçe veya sigorta şirketi ya da sigorta acentesinin kaşesini taşıyan prim ödeme makbuzunun bir örneğinin ibrazı üzerine ilgili kurum tarafından en geç otuz gün içinde yapılır” hükmü yer almaktadır.
Bu çerçevede Kamu sağlık kurum ve kuruluşlarında çalışan tabiplerin, diş tabiplerinin ve tıpta uzmanlık mevzuatına göre uzman olanların, mesleki faaliyetleri sırasında kötü uygulamaları nedeniyle oluşabilecek zararlara karşı sigorta yaptırmaları kanunen zorunlu tutulmuştur.
Yapılan incelemede Manisa Celal Bayar Üniversitesi Tıp Fakültesi Hastanesinde 2021 yılında zorunlu mesleki sigortayı yaptırmakla yükümlü bulunan çalışanlardan 29’unun halen tıbbi kötü uygulamaya ilişkin zorunlu mali sorumluluk sigortasını yaptırmadığı tespit edilmiştir.
Konu ile ilgili olarak Kurum tarafından, Tıbbi Kötü Uygulamaya İlişkin Mali Sorumluluk Sigortalarını yaptırmayanlar için tüm anabilim dalı başkanlıklarına Üniversitenin Tıp Fakültesi Dekanlığı tarafından bilgi verildiği, poliçe süresi dolanların en kısa sürede poliçelerini yenilemelerinin Tıp Fakültesi Dekanlığımızca takip edildiği belirtilmekle beraber bulguda belirtilen 29 personelin tamamının 2022 yılında söz konusu sigortayı yaptırmaları gerektiği değerlendirilmektedir.
Yukarıda anılan mevzuat hükümleri uyarınca Manisa Celal Bayar Üniversitesi Tıp Fakültesi Hastanesinde görev yapan tabipler, diş tabipleri ve tıpta uzmanlık mevzuatına göre uzman olanların tıbbi kötü uygulama nedeniyle sebep olacakları zararlardan, gerek zarar gören kişilerin, gerek kurumlarının ve gerekse rücu edilmesi halinde kendilerinin zararlarının en aza indirilmesi için Tıbbi Kötü Uygulamaya İlişkin Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortasının yaptırılması önem arz etmektedir.