|
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, tıbbi kötü uygulamalara karşı zorunlu mali sorumluluk sigortasının takibinin yetersiz olduğunu ortaya koymuştur. Üniversite öğretim elemanları arasında, bu sigortayı yaptırmayanların bulunduğu tespit edilmiştir. 1219 sayılı Tababet ve Şuabatı San’atlarının Tarzı İcrasına Dair Kanun’un Ek 12’nci maddesi, kamu sağlık kurumlarında çalışan hekimlerin tıbbi kötü uygulamalara karşı sigorta yaptırmalarını zorunlu kılmaktadır. Sigorta primlerinin yarısı hekimler tarafından, diğer yarısı ise kurum bütçesinden veya döner sermayeden karşılanmaktadır. Sigorta yaptırmayanlara, mülki idare amirince idari para cezası uygulanacağı belirtilmiştir.
Bursa Uludağ Üniversitesi Hastanesi’nde görev yapan 795 hekimden yalnızca 353’ü zorunlu mali sorumluluk sigortasını yaptırmıştır. Kalan 442 hekim, ya sigortalarını yaptırmamış ya da poliçelerini idareye sunmamıştır. Kamu idaresi, 442 hekimden 346’sının sigorta belgelerinin sunulduğunu, 46’sı için ise çalışmaların sürdüğünü bildirmiştir. Zorunlu mali sorumluluk sigortalarının yaptırılmaması, tıbbi kötü uygulamalar nedeniyle idare aleyhine davaların açılmasına ve idarenin öğretim elemanlarına rücu etmesine yol açabilecek ciddi bir risk taşımaktadır. |
BULGU: Tıbbi Kötü Uygulamaya İlişkin Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortasının Takibinin Yapılmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite
Öğretim elemanlarından, tıbbi kötü uygulamaları nedeniyle meydana gelebilecek zararların karşılanması amacıyla gerekli olan zorunlu mali sorumluluk sigortasını yaptırmayanlar olduğu tespit edilmiştir.
1219 sayılı Tababet ve Şuabatı San’atlarının Tarzı İcrasına Dair Kanun’un Ek 12’nci maddesinde; “Kamu sağlık kurum ve kuruluşlarında çalışan tabipler, diş tabipleri ve tıpta uzmanlık mevzuatına göre uzman olanlar, tıbbi kötü uygulama nedeniyle kendilerinden talep edilebilecek zararlar ile kurumlarınca kendilerine yapılacak rüculara karşı sigorta yaptırmak zorundadır. Bu sigorta priminin yarısı kendileri tarafından, diğer yarısı döner sermayesi bulunan kurumlarda döner sermayeden, döner sermayesi bulunmayan kurumlarda kurum bütçelerinden ödenir.
Bu maddedeki zorunlu sigortaları yaptırmayanlara, mülki idare amirince sigortası yaptırılmayan her kişi için beşbin Türk Lirası idari para cezası verilir.” denilmektedir.
Tıbbi Kötü Uygulamaya İlişkin Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortasında Kurum Katkısına İlişkin Usul ve Esaslara Dair Tebliğ’in “Primlerin Ödenmesi ve Kurum Katkılarının Tahsili ile İadesi” başlıklı 3’üncü maddesinde; kamu kurum ve kuruluşlarında çalışan tabipler, diş tabipleri ve tıpta uzmanlık mevzuatına göre uzman olanlar ile sözleşmeli aile hekimlerinin, yaptıracakları sigorta sözleşmesinin primlerini sigortacıya veya sigorta acentesine ödedikten sonra, ödedikleri prim tutarının yarısını döner sermayesi bulunan kurumlarda döner sermayeden, döner sermayesi bulunmayan kurumlarda kurum bütçesinden geri alacağı belirtilmiştir.
Yapılan incelemede; Bursa Uludağ Üniversitesi Hastanesinde görev yapan 795 hekimden; 353’ünün tıbbi kötü uygulamaya ilişkin zorunlu mali sorumluluk sigortalarını yaptırdıkları, kalan 442 hekimin söz konusu sigortalarını yaptırmadıkları veya yaptırdıkları sigorta poliçelerini idareye sunmadıkları tespit edilmiştir.
Kamu İdaresi cevabında, bulgu konusu hususa katılınmış olup 442 hekimden 346’sına ilişkin zorunlu mali sorumluluk sigortalarının idareye sunulduğu, kalan 46’sına ilişkin çalışmaların devam ettiği belirtilmiştir.
Zorunlu mali sorumluluk sigortalarının yaptırılmaması, tıbbi kötü uygulamalar nedeniyle meydana gelebilecek zararlar için idare aleyhine davalar açılmasına ve oluşabilecek zararlar için idare tarafından öğretim elamanlarına rücu edilmesine neden olabileceği değerlendirilmektedir.