|
ÖZET: Ticari faaliyet kapsamına girmeyen giderlere ilişkin ödenen Katma Değer Vergisi (KDV) indirimine dair 2021 yılı Sayıştay denetim raporunda, üniversite ve döner sermaye işletmelerinin bu tür harcamaları 191 İndirilecek KDV Hesabına kaydederek indirim konusu yaptığı belirlenmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, genel ve katma bütçeli idareler, belediyeler, üniversiteler ve benzeri kuruluşların ticari nitelikteki işlemlerinin KDV’ye tabi olduğunu ifade etmektedir.
Katma Değer Vergisi Genel Uygulama Tebliği’nde ise, vergi indiriminden yararlanabilmek için ilgili işlemin vergiye tabi olması gerektiği vurgulanmaktadır. Bu bağlamda, işletmenin faaliyetleriyle doğrudan ilişkisi olmayan kırtasiye, temizlik malzemesi alımları gibi giderlerin KDV indirimine konu edilemeyeceği sonucuna varılmıştır. Bu tür harcamalar, döner sermaye işletmesinin gelir getirici birimleriyle bağlantılı bulunmamaktadır. Sonuç olarak, faaliyet konusuna girmeyen mal ve hizmetlere ait KDV’nin indirim konusu yapılması hukuken mümkün değildir. Bu durum, işletmenin hesaplanan KDV tutarından düşülmekte ve vergi dairesine ödenecek KDV miktarını azaltmaktadır. |
BULGU: Ticari Faaliyet Konusu Olmayan Giderlere İlişkin Ödenen Katma Değer Vergisinin İndirim Konusu Yapılması
2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi
Döner Sermaye İşletmesinin ticari faaliyeti kapsamına dahil olmayan harcamaların 191 İndirilecek Katma Değer Vergisi (KDV) Hesabına kaydedilmek suretiyle indirim konusu yapıldığı tespit edilmiştir.
3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 1/3-g maddesinde, genel ve katma bütçeli idarelere, il özel idarelerine, belediyeler ve köyler ile bunların teşkil ettikleri birliklere, üniversitelere, dernek ve vakıflara, her türlü mesleki kuruluşlara ait veya tabi olan veyahut bunlar tarafından kurulan veya işletilen müesseseler ile döner sermayeli kuruluşların veya bunlara ait veya tabi diğer müesseselerin ticari, sınai, zirai ve mesleki nitelikteki teslim ve hizmetlerinin KDV’ye tabi olduğu hüküm altına alınmıştır.
26.04.2014 tarih ve 28983 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Katma Değer Vergisi Genel Uygulama Tebliği’nin “III-Matrah, Nispet ve İndirim” başlıklı bölümünün C-2.1’inci maddesinde;
“ (a) Vergi indiriminden yararlanabilmek için bu indirimle ilgili vergiye tabi bir işlemin yapılmış olması şarttır.
Bu itibarla, faaliyetin yürütülmesi için gerekli olan giderler dışında kalan, işle ilgili bulunmayan veya işletme sahibinin özel tüketimine yönelik harcamalar niteliğinde bulunan ve sair kanunen kabul edilmeyen giderlere ilişkin belgelerde gösterilen KDV tüketici durumunda bulunan işletme veya işletme sahibi üzerinde kalacaktır.”
Hükümleri yer almaktadır.
Dolayısıyla yüklenilen KDV’nin indirim konusu yapılabilmesi için KDV’nin yüklenildiği işlemin ticari, sınai, zirai ve mesleki nitelikteki bir teslim ve hizmet olması gerekmektedir. Ancak kırtasiye ve temizlik malzemesi alımları, taşınma giderleri, akaryakıt alımları, organizasyon hizmeti alımları ve bakım onarım giderlerinin Döner Sermaye İşletmesinin gelir getirici birimleri için yapılmadığı anlaşılmış olup bu kalemlerin İşletmenin ticari faaliyetleri ile ilgisi de bulunmamaktadır. 191 İndirilecek KDV Hesabı ile yersiz olarak indirim konusu yapılan KDV tutarları Döner Sermaye İşletmesinin Hesaplanan KDV tutarından düşülmekte ve vergi dairesine ödenecek KDV tutarının azalmasına sebebiyet vermektedir.
Sonuç olarak yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri uyarınca faaliyet konusuna girmeyen mal, hizmet ve yapım işlerine ait KDV tutarının indirim konusu yapılmaması gerekmektedir.
Tel: 0 312 295 30 00; Faks: 0 312 295 48 00
e-posta: sayistay@sayistay.gov.tr
https://www.sayistay.gov.tr