BULGU: TOKİ’ye Bedelsiz Devredilen Arsanın Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabında İzlenmesi
2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Düzenleyici ve Denetleyici Kurum
2009 yılında Kurum tarafından alınan arsanın TOKİ ile yapılan protokol çerçevesinde hizmet binası yapılması karşılığında 2013 yılında bedelsiz olarak devredilmesine rağmen, anılan arsanın 258 Yapılmakta olan yatırımlar hesabında izlenmeye devam edildiği görülmüştür.
Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 250 Arazi ve arsalar hesabına ilişkin “Hesabın işleyişi” başlıklı 172’nci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinin (3) numaralı alt bendinde, genel bütçe kapsamındaki kamu idarelerince genel bütçe dışı idare veya kuruluşlara, kapsama dâhil diğer kamu idarelerince diğer idare veya kuruluşlara bedelsiz olarak devredilen arsa ve araziler ile diğer kişilere bedelsiz olarak devredilen arsa ve araziler kayıtlı değerleri üzerinden bu hesaba alacak, 630-Giderler Hesabına borç kaydedileceği; aynı Yönetmelik’in “258 Yapılmakta olan yatırımlar hesabı” başlıklı 187’nci maddesinde ise bu hesabın kamu idarelerine ait yapımı süren maddi duran varlıklar için yapılan her türlü madde ve malzeme ile işçilik ve genel giderlerin, geçici ve kesin kabul usulüne tabi olan hâllerde geçici kabulün yapıldığını gösteren tutanağın idarece onaylandığı tarihte, diğer hâllerde işin fiilen tamamlandığını gösteren belgenin düzenlendiği tarihte, ilgili maddi duran varlık hesabına aktarılıncaya kadar izlenmesi için kullanılacağı belirtilmiştir.
Bu çerçevede, mülkiyeti başka bir kuruma devredilen bir varlığın Kurumun maddi duran varlık hesaplarında izlenmemesi, ancak devredilen varlık ileride kuruma bir hak sağlayacağından bunun ancak nazım hesaplarda izlenmesi gerektiği değerlendirilmektedir.
Yapılan incelemede ise, anılan Yönetmelik’in yukarıda yer verilen hükümlerine rağmen 2013 yılı içerisinde TOKİ’ye bedelsiz devredilen arsaya ait toplam 172.865.260,84 TL’lik giderin 250 Arazi ve arsalar hesabından düşülerek 630 Faaliyet gideri hesabına kaydedilmesi gerekirken 258 Yapılmakta olan yatırımlar hesabına aktarıldığı tespit edilmiştir.
Kamu İdaresi cevabında, TOKİ ile yapılan protokol çerçevesinde hizmet binası yapımının devam etmekte olduğu, hizmet binası teslim edildiğinde 258 no.lu hesabın kapatılarak 252 no.lu hesaba aktarılmasının planlandığı, ayrıca bulguya istinaden bahsi geçen konunun Muhasebat Genel Müdürlüğüne bildirilmiş olduğu, anılan Genel Müdürlükten gelecek cevabi yazı çerçevesinde ivedilikle işlem tesis edileceği ifade edilmiştir.
Bu itibarla, TOKİ’ye devredilen arsa bedelinin 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabına kaydedilmesi nedeniyle 2021 yılı Bilançosu ve Faaliyet Sonuçları Tablosunda 172.865.260,84 TL’lik hataya sebebiyet verilmiştir.
| ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, 2009 yılında alınan arsanın 2013 yılında TOKİ’ye bedelsiz devredilmesine rağmen, arsanın 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabında izlenmeye devam ettiği tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği gereğince, bedelsiz devredilen arsaların kayıtlı değerleri üzerinden izlenmesi gerektiği belirtilmiş, ancak 172.865.260,84 TL’lik giderin yanlış bir şekilde bu hesaba kaydedildiği ortaya çıkmıştır. Kamu İdaresi, TOKİ ile yapılan protokol çerçevesinde hizmet binası yapımının devam ettiğini ve gerekli düzeltmelerin yapılacağını bildirmiştir. |