|
ÖZET: Toplu taşıma hizmetleri için elektronik ücret toplama ve otomatik araç takip sistemi projesinde, yüklenicinin bazı taahhütlerini yerine getirmediği belirlenmiştir. Sözleşmenin 4.11’inci maddesine göre, toplu taşıma araçlarına yapılan binişlerin bedellerinin ertesi gün saat 10’a kadar belediye hesabına yatırılması gerekmektedir. Ayrıca, toplanan paranın yönetimi için banka, yüklenici ve kullanıcılar arasında bir protokol oluşturulması öngörülmüştür. Ancak yapılan incelemelerde, yüklenicinin bu yükümlülükleri yerine getirmediği, özellikle cuma günü elde edilen hasılatın pazartesi gününe aktarıldığı tespit edilmiştir.
Teknik şartname kapsamında, yüklenicinin çeşitli denetleme ve finansal raporlar ile arayüzler hazırlaması da zorunludur. Ancak, gerekli dokümanların hazırlanmadığı, örneğin kart dolum raporu ve otobüs sefer bilgisi arayüzünün sunulmadığı görülmüştür. Kamu idaresi, para aktarımındaki gecikmenin hafta sonu nedeniyle olduğunu belirtse de, sözleşmede bu duruma ilişkin bir düzenleme bulunmamaktadır. Ayrıca, günümüzde hafta sonu para aktarımının yapılabileceği de açıktır. Sonuç olarak, yüklenicinin sözleşme ve teknik şartname çerçevesindeki taahhütlerini eksiksiz yerine getirmesi gerekmektedir. Bu durum, toplu taşıma hizmetlerinin etkinliği ve güvenilirliği açısından büyük önem taşımaktadır. |
BULGU: Toplu Taşıma Elektronik Ücret Toplama ve Otomatik Araç Takip Sistemi İşinde Yüklenicinin Bazı Taahhütlerini Yerine Getirmemesi
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi
Toplu taşıma hizmetleri elektronik ücret toplama ve otomatik araç takip sistemi işi yüklenicisinin sözleşme ve teknik şartnamede yer alan taahhütlerinden bazılarını yerine getirmediği görülmüştür.
İlgili işe ait sözleşmenin 4.11’inci maddesinde;
“Bir gün içinde kullanıcının(belediye) işlettiği toplu taşıma araçlarına yapılan binişlerin bedelleri ertesi gün saat 10’a kadar kullanıcının hesabına yatırılacaktır. Toplanan paranın kullanıcı hesabına aktarılmasından önce toplandığı havuzun ne şekilde ve hangi şartlarda yönetileceği banka, yüklenici, kullanıcı ve diğer kullanıcılarla yapılacak bir protokolle belirlenecektir.”
hükmü yer almaktadır.
Bu hükme göre; yüklenici toplanan paraları ertesi gün saat 10’a kadar idare hesabına aktaracaktır. Toplanan paranın aktarım yapılmadan önce nasıl yönetileceği banka, yüklenici, kullanıcı ve diğer kullanıcılarla yapılan ortak bir protokolle belirlenecektir.
Yine işe ait teknik şartnameye göre; yüklenicinin birtakım denetleme raporları, finansal raporlar ve arayüzler hazırlama yükümlülüğü vardır.
Yapılan incelemelerde ise; cuma günü hasılatının pazartesi aktarıldığı, teknik şartnamede yer alan kart dolum raporu, genel biniş komisyon raporu, otobüs sefer bilgisi arayüzü, hasılat bilgisi arayüzü, hat ihlal raporu gibi dokümanların yüklenici tarafından hazırlanmadığı tespit edilmiştir.
Kamu idaresi cevabında özetle; para aktarımı gecikmesinin araya hafta sonu girmesinden dolayı olduğu ifade edilmiştir. İlgili sözleşmede hafta sonu için ayrı bir düzenleme yapılmadığı gibi, günümüzde hafta sonu para aktarımının mümkün olduğu da açıktır. Bulgumuzda yer alan diğer tespitler için de gerekli çalışmaların yapıldığı ifade edilmiştir.
Sonuç olarak; yüklenicinin sözleşme ve teknik şartname gereği taahhütlerini eksiksiz olarak yerine getirmesi gerekmektedir.