BULGU: Toplu Taşımada Kullanılan Akıllı Kartların İlk Satış Bedelinin Belediye Meclis Kararı Olmaksızın Toplu Ulaşımı Sağlayan Kooperatif Tarafından Belirlenmesi
2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi
Belediyenin toplu ulaşım hizmetleri kapsamında kullanılan akıllı kartların ilk satış bedelinin herhangi bir meclis kararı olmaksızın toplu ulaşım hizmetini sağlayan kooperatif tarafından belirlendiği görülmüştür.
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyenin yetkileri ve imtiyazları” başlıklı 15’inci maddesinde kara, deniz, su ve demiryolu üzerinde işletilen her türlü servis ve toplu taşıma araçları ile taksi sayılarını, bilet ücret ve tarifelerini, zaman ve güzergâhlarını belirleme yetkisinin belediyelerde olduğu, “Meclisin görev ve yetkileri” başlıklı 18’inci maddesinde ise kanunlarda vergi, resim, harç ve katılma payı konusu yapılmayan ve ilgililerin isteğine bağlı hizmetler için uygulanacak ücret tarifesini belirleme yetkisinin belediye meclisinde bulunduğu ifade edilmiştir.
Söz konusu mevzuat hükümlerine göre, toplu taşımaya ilişkin ücret ve tarifelerin meclis tarafından belirleneceği, hizmet sunucularının ise meclis tarafından belirlenen tarifeye uymakla yükümlü olduğu açıktır.
Yapılan incelemede, Niğde Belediyesi meclisince toplu taşımada ücret tarifesinin tam ve indirimli binişler ile kartlı ve kartsız binişler itibarıyla belirlendiği, ancak toplu taşıma sisteminde kullanılan akıllı kartların ilk satış bedeline ilişkin ücret tarifesinde herhangi bir belirleme yapılmadığı tespit edilmiştir. Söz konusu akıllı kartların ilk satış bedelinin toplu taşımacılık hizmetinde gelirlerin toplanmasından sorumlu kılınan kooperatifçe belirlendiği ve bu bedel üzerinden vatandaşlara satıldığı görülmüştür.
Yukarıda yer alan denetim tespiti üzerine, İdare tarafından; toplu taşımada kullanılan akıllı kartların ilk satış bedelinin belediye meclis kararı ile belirlenmesini teminen 26.04.2024 tarih ve 84235 sayılı yazının Plan Bütçe Komisyonuna gönderildiği ifade edilmiştir.
Sonuç olarak, toplu ulaşım hizmetinin bir parçası olan akıllı kartların ilk satış bedelinin, biniş bedellerinde olduğu gibi meclis tarafından alınacak bir kararla tarifeye bağlanması ve yapılacak kart satışlarının bu tarifede belirlenen bedel üzerinden yapılması gerekmektedir.
| ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Niğde Belediyesi’nde toplu ulaşımda kullanılan akıllı kartların ilk satış bedeli, belediye meclis kararı olmaksızın kooperatif tarafından belirlenmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, toplu taşıma ücret tarifeleri meclis tarafından belirlenmeli ve hizmet sunucuları bu tarifelere uymakla yükümlüdür. Yapılan incelemede, akıllı kartların ilk satış bedelinin belirlenmediği ve kooperatifçe belirlendiği tespit edilmiştir. İdare, bu durumu düzeltmek amacıyla meclis kararı alınmasını talep etmiştir. |