|
ÖZET: Trafo yerlerinin tescil işlemlerinin yapılmadığına dair 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mülkiyetinde bulunan taşınmazların Türkiye Elektrik Dağıtım Anonim Şirketi (TEDAŞ) adına devir bedeli karşılığında tescil edilmediği ortaya konmuştur. 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu tüzel kişileri arasında taşınmaz devrinin nasıl gerçekleştirileceğini belirlemekte; taşınmaz ihtiyacı olan idarenin, gerekli bedeli tespit ederek devir için başvurması gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu’na göre, dağıtım faaliyetinde bulunan özel hukuk tüzel kişileri için taşınmaz temini işlemleri TEDAŞ tarafından yürütülmektedir.
Yapılan incelemeler sonucunda, ilçe genelinde imar planında trafo yeri olarak belirlenen ve üzerinde trafo bulunan 11 taşınmazdan yalnızca birinin idarenin mülkiyetinde olduğu ve bu taşınmaza ait devir bedelinin belirlenmediği tespit edilmiştir. Ayrıca, bu taşınmaz için devir tescil işlemlerinin gerçekleştirilmediği anlaşılmıştır. Kamu idaresi, bu konudaki gerekli işlemlerin yapılacağını bildirmiştir. Sonuç olarak, elektrik dağıtım şirketlerinin kullanımında olan trafo yerlerinin, bedel karşılığı TEDAŞ adına tescil edilmesi zorunludur. |
BULGU: Trafo Yerlerinin Tescil İşlemlerinin Yapılmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
İdarenin mülkiyetinde bulunan trafo yerlerinin devir bedeli karşılığı Türkiye Elektrik Dağıtım Anonim Şirketi (TEDAŞ) adına tescil işlemlerinin yapılmadığı görülmüştür.
2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu’nun “Bir İdareye Ait Taşınmaz Malın Diğer İdareye Devri” başlıklı 30’uncu maddesinde, kamu tüzelkişilerinin ve kurumlarının sahip oldukları taşınmaz mal, kaynak veya irtifak haklarının diğer bir kamu tüzelkişisi veya kurumu tarafından kamulaştırılamayacağı, taşınmaz mala ihtiyacı olan idarenin, Kanun uyarınca taşınmazın bedelini tespit edeceği ve ödeyeceği bedeli de belirten bir yazı ile taşınmaz sahibi idareye devir için başvuracağı belirtilmiştir.
6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu’nun “Taşınmaz Temini İşlemleri” başlıklı 19’uncu maddesinin ikinci fıkrasında, dağıtım faaliyetinde bulunan lisans sahibi özel hukuk tüzel kişilerinin lisansa konu faaliyetlerine ilişkin taşınmaz temini taleplerine yönelik işlemlerin 2942 sayılı Kanun ve ilgili mevzuat hükümlerine göre TEDAŞ tarafından yürütüleceği, taşınmaz temini taleplerinin TEDAŞ tarafından değerlendirileceği ve uygun görülmesi halinde TEDAŞ tarafından karar alınacağı, alınan kararların kamu yararı kararı yerine geçeceği ve herhangi bir makamın onayına tabi olmayacağı ifade edilmiştir.
Kamulaştırma Kanunu ve Elektrik Piyasası Kanunu’na dayanılarak çıkartılan Türkiye Elektrik Dağıtım AŞ Genel Müdürlüğü Taşınmaz Teminine İlişkin Usul ve Esaslar’ın “Taşınmaz Devri” başlıklı 8’inci maddesinde, Kamulaştırma Kanunu gereğince TEDAŞ tarafından taşınmaz maliki ilgili kuruma devir talebinde bulunulacağı, taşınmaz maliki kurumun uygun bulması halinde TEDAŞ adına tescil işlemlerinin sağlanacağı ve taşınmaz maliki olan kuruma devir bedelinin ödenmesi için TEDAŞ tarafından elektrik dağıtım şirketine bildirim yapılacağı hüküm altına alınmıştır.
Mevzuat hükümleri değerlendirildiğinde, enerji dağıtım faaliyetlerine konu taşınmazların devir talebi söz konusu olduğunda taşınmaz maliki kamu idaresi tarafından TEDAŞ adına tescil işlemlerinin yapılarak devir bedelinin ödenebilmesi için elektrik dağıtım şirketine TEDAŞ tarafından bildirim yapılması gerektiği anlaşılmaktadır.
Yapılan incelemede; ilçe genelinde imar planında trafo yeri olarak belirlenen ve halihazırda üzerinde trafo bulunan 11 taşınmazın bulunduğu,bunlardan 1 adet taşınmazın İdarenin mülkiyetinde olduğu ve bu taşınmaza ait bir devir bedeli belirlenmediği ve devir tescil işlemlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir.
Kamu idaresi cevabında, bulgu konusu hususa ilişkin gerekli işlemlerin yapılacağı ifade edilmiştir.
Sonuç olarak elektrik dağıtım şirketlerinin kullanımında olan trafo yerlerinin bedel karşılığı TEDAŞ adına tescil işlemlerinin yapılması gerekmektedir.