|
ÖZET: Türkiye Radyo Televizyon Kurumu (TRT) tarafından canlı olarak yayınlanan “63’üncü Kurtdereli Mehmet Pehlivan Güreşleri” organizasyonunun, yerel televizyon kanallarında yayınlanması için yapılan harcamalar, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda incelenmiştir. Adana ve Denizli gibi illerdeki yerel kanallara ödenen yayın bedellerinin, 5393 sayılı Belediye Kanunu çerçevesinde belediyelerin görev, yetki ve sorumluluklarıyla örtüşmediği belirlenmiştir. Bu kanunun 14 ve 15’inci maddeleri, belediyelerin yalnızca mahalli müşterek ihtiyaçları karşılamakla yükümlü olduğunu vurgulamaktadır.
Belediyelerin harcamalarının, yalnızca kendi sınırları içinde ve mahalli müşterek ihtiyaçlara yönelik olması gerektiği ifade edilmiştir. 5393 sayılı Kanun’un 60’ıncı maddesi de, belediye giderlerinin neler olabileceğini sıralamaktadır. Bu çerçevede, Balıkesir Büyükşehir Belediyesi’nin, mahalli müşterek ihtiyaç niteliği taşımayan harcamalar için bütçeden ödeme yapması uygun bulunmamıştır. Sonuç olarak, belediyelerin, kamu kaynaklarını yalnızca yerel ihtiyaçlar doğrultusunda kullanmaları gerektiği ve bu tür harcamaların denetlenmesi gerektiği ortaya konulmuştur. |
BULGU: Türkiye Radyo Televizyon Kurumu (TRT) Tarafından Canlı Yayınlanan Güreş Organizasyonunun Muhtelif Yerel Tv Kanallarında Yayınlatılması İçin Hizmet Bedeli Ödenmesi
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi
Türkiye Radyo ve Televizyon Kurumu (TRT) tarafından canlı yayını yapılan “63’üncü Kurtdereli Mehmet Pehlivan Güreşleri” organizasyonunun Adana, Denizli vb. illerde yayın yapan yerel tv kanallarında yayınlatılması karşılığında yayın bedeli ödendiği görülmüştür.
Belediyelerin “Görev, yetki ve sorumlulukları” 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14 ve 15’nci maddelerinde düzenlenmiştir. Anılan madde hükümlerinde, mahalli müşterek nitelikte olmak şartıyla belediyelerce yerine getirilmesi öngörülen görevler ve sorumluluklar ile belediyelerin yetkileri sayılmıştır. 5393 sayılı Kanun’un 14’üncü maddesinin birinci fıkrasında, “mahalli müşterek nitelikte olmak şartıyla” ve beşinci fıkrasında “Belediyenin görev, sorumluluk ve yetki alanı belediye sınırlarını kapsar.” denilerek bu husustaki sınır da belirlenmiştir.
Anılan Kanun’un 60’ıncı maddesinde ise, belediye giderlerinin neler olabileceği yine tek tek sayılmak suretiyle hüküm altına alınmıştır. Bu maddede zikredilen belediye giderleri 14 ve 15’nci maddelerde sayılan görevlerin yerine getirilmesi ve yetkilerin kullanılması ile ilgili giderlerdir.
Belediye bütçesinden yapılan bir harcamanın belediye gideri olarak kabul edilebilmesi için belediye sınırları içinde ve mahalli müşterek bir ihtiyacın karşılanmasına yönelik, 5393 sayılı Kanun’un 14’üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) ve (b) bentlerinde açıkça sayılan görev ve sorumluluklar içinde veya aynı Kanun’un 60’ıncı maddesinde tek tek sayılan giderler içerisinde yer alması gerekmektedir.
Belediyeler, belde sakinlerinin mahalli müşterek ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla kurulmuşlardır. Kamu kaynağı kullanan kamu görevlileri bu kaynağı, mevzuata uygun olmak kaydıyla mahalli müşterek ihtiyaçlar için kullanmak zorundadırlar.
Belediye faaliyetlerinin tanıtımı kapsamında yapılan ödemelerin incelenmesinde; İlgili Güreş Organizasyonu’nun TRT tarafından canlı yayınlanmasına rağmen, Balıkesir Büyükşehir Belediyesi’nin görev, yetki ve sorumlulukları ve aynı zamanda mahalli müşterek ihtiyaç niteliğine haiz olmayan farklı illerde faaliyet gösteren yerel tv kanallarında yayınlattırılarak ödemede bulunulduğu tespit edilmiştir.
Sonuç olarak, Belediyenin mahalli müşterek ihtiyaç niteliğine haiz olmayan harcamalarının belediye bütçesinden ödenmemesi gerekmektedir.