BULGU: Ulusal Bayram Günlerinde Çalışacak İşletmelere İlişkin Ruhsat Verme İşlemlerinin Takibinin Yapılmaması
2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi
Ulusal bayram günlerinde çalışmaları belediyelerce izne bağlı işyerlerine ruhsat verilmesi işlemlerinin takibinin yapılmadığı dolayısıyla karşılığında alınması gereken Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı Harcından mahrum kalındığı görülmüştür.
2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “Tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcı” başlıklı 58’inci maddesinde;
“Ulusal bayram günlerinde çalışmaları belediyelerce izne bağlı işyerlerine ruhsat verilmesi, Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı Harcına tabidir.”
“Mükellef” başlıklı 59’uncu maddesinde;
“Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı Harcının mükellefi kendisine çalışma ruhsatı verilen gerçek veya tüzelkişidir.”
“Mükellefiyet dönemi ve harcın ödenmesi” başlıklı 61’inci maddesinde;
“Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı Harcının mükellefiyet dönemi, çalışma izninin kullanılacağı takvim yılıdır. Yıl içinde mükellefiyete girilmesi veya işin terk edilmesi hallerinde mükellefiyet, çalışılan süreye inhisar eder. Mükellefiyete girilen veya mükellefiyetten çıkılan ay kesirleri tam ay sayılır.”
hükümleri yer almaktadır.
Öte yandan 2429 sayılı Ulusal Bayram ve Genel Tatiller Hakkında Kanun’un 2’nci maddesinde ulusal bayram olan 29 Ekim günü özel işyerlerinin kapanmasının zorunlu olduğuna hükmedilmiştir.
Anılan mevzuat hükümleri uyarınca ulusal bayram günlerinde çalışmalarına izin verilen iş yerlerinin mükelleflerinin, tatil günlerinde çalışma ruhsat harcının, 2464 sayılı Kanun’un “Mükellefiyet dönemi ve harcın ödenmesi” başlıklı 61’inci maddesinde belirtilen usul ve esaslar çerçevesinde ilgili belediyeye ödemesi gerekmektedir.
5018 sayılı Kamu Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Gelirlerin Toplanması Sorumluluğu” başlıklı 38’inci maddesine göre, kamu gelirlerinin tarh, tahakkuk ve tahsiliyle yetkili ve görevli olanlar, bu işlemlerin zamanında ve eksiksiz yapılmasından sorumludur.
Yapılan incelemede, ulusal bayram günü olarak belirlenen 29 Ekim günü çalışmaları izne bağlanan işyerlerinden, birinci sınıf gayrisıhhi müesseseler için tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcının belediye tarafından 600 TL olarak belirlendiği ancak, bu harcın takip ve tahsilatına yönelik herhangi bir çalışmanın yapılmadığı tespit edilmiştir.
Belediyenin gelir kaybına uğramaması için mevzuatta belirtilen esaslar çerçevesinde Tatil Gülerinde Çalışma Ruhsatı Harcıyla ilgili gerekli takip ve tahsilat işlemlerinin yapılması gerekmektedir
| ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, ulusal bayram günlerinde çalışacak işletmelere ruhsat verme işlemlerinin takibi yapılmamış, bu durum sonucunda alınması gereken Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı Harcından mahrum kalınmıştır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu ve 2429 sayılı Ulusal Bayram ve Genel Tatiller Hakkında Kanun hükümleri uyarınca, bu harcın ilgili belediyeye ödenmesi gerekmektedir. İnceleme sonucunda, 29 Ekim’de çalışmaları izne bağlı işyerlerinden harcın tahsilatına yönelik herhangi bir işlem yapılmadığı tespit edilmiştir. Belediyenin gelir kaybını önlemek için gerekli takip ve tahsilat işlemlerinin gerçekleştirilmesi önem arz etmektedir. |