|
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, ulusal bayram günlerinde faaliyet gösteren işletmelere yönelik ruhsat verme işlemlerinin yapılmadığını ortaya koymuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi sınırları içerisinde, bu günlerde çalışan iş yerleri için tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcının tahsil edilmesine ilişkin herhangi bir çalışma gerçekleştirilmediği belirlenmiştir. 7033 sayılı Kanun ile 394 sayılı Hafta Tatili Hakkında Kanun yürürlükten kaldırılmış ve 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nda da gerekli değişiklikler yapılmıştır. Bu düzenlemelerle, ulusal bayram günlerinde çalışan iş yerlerinin ruhsatlandırılması ve harç tahsilatı konularında yeni bir çerçeve oluşturulmuştur.
Özellikle 29 Ekim Cumhuriyet Bayramı gibi ulusal bayram günlerinde, işletmelerin çalışma ruhsatı harcına tabi olduğu belirtilmiştir. Ancak yapılan denetimlerde, bu günlerde faaliyet gösteren işletmeler için ruhsat harcının takip edilmediği tespit edilmiştir. İlgili idare, ulusal bayram günlerinde çalışacak işletmelere yönelik ruhsat verme işlemlerinin yasal süreçlerinin devam ettiğini ifade etmiştir. Sonuç olarak, Cumhuriyet Bayramı gibi ulusal bayram günlerinde çalışan işletmelerin ruhsat harçlarının tespit edilmesi ve tahsil edilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Bu durum, yasal düzenlemelere uygun bir şekilde işletmelerin takip edilmesi açısından önem arz etmektedir. |
BULGU: Ulusal Bayram Günlerinde Çalışacak İşletmelere İlişkin Ruhsat Verme İşlemlerinin Yapılmaması
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Belediye sınırları içerisinde 2022 yılı ulusal bayram günlerinde faaliyet gösteren iş yerleri için tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcının tahsiline ilişkin çalışma yapılmadığı görülüştür.
7033 sayılı Sanayinin Geliştirilmesi ve Üretimin Desteklenmesi Amacıyla Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun 01.07.2017 tarih ve 30111 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Söz konusu Kanun’un 1’inci maddesiyle 02.01.1924 tarihli ve 394 sayılı Hafta Tatili Hakkında Kanun yürürlükten kaldırılmış, bunun yanında aynı Kanun’un 12’nci maddesiyle de, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 58’inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “Hafta tatili ve ulusal” ibaresi “Ulusal” şeklinde değiştirilmiştir. Madde metni değişiklik yapılmadan önce “Hafta tatili ulusal bayram günlerinde çalışmaları belediyelerce izne bağlı iş yerlerine ruhsat verilmesi, Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı Harcına tabidir.” şeklinde iken bahse konu değişiklikle birlikte hafta tatili ibaresi metinden çıkarılmış ve “Ulusal bayram günlerinde çalışmaları belediyelerce izne bağlı iş yerlerine ruhsat verilmesi, Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı Harcına tabidir.”
şeklinde düzenlenmiştir.
2429 sayılı Ulusal Bayram ve Genel Tatiller Hakkında Kanun’un 1’inci maddesine göre, 29 Ekim günü, Ulusal Bayramdır. Bayram 28 Ekim günü saat 13.00’ten itibaren başlar ve 29 Ekim günü devam eder.
Söz konusu yasal düzenlemelere göre iş yerlerince hafta tatili ve genel tatil günlerinde çalışılması durumunda Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı Harcına tabi olunmayacak, ulusal bayram günlerinde faaliyet gösterildiğinde ise söz konusu harca tabi olunmaya devam edilecektir.
Yapılan incelemede, Belediye sınırları içerisinde ulusal bayram olan Cumhuriyet Bayramında çalışan iş yerleri için tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcının takip ve tahsil edilmediği tespit edilmiştir.
Yukarıda yer verilen denetim tespitine binaen İdare tarafından, ulusal bayram günlerinde çalışacak işletmelere ilişkin ruhsat verme işlemleriyle ilgili takip ve yasal sürecin devam ettiği ifade edilmiştir.
Sonuç olarak, tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcının mükellefi olan Cumhuriyet Bayramında çalışan iş yerlerinin tespitinin yapılarak bu harcın takip ve tahsilinin sağlanması gerekmektedir.