|
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, ulusal bayram günlerinde faaliyet gösteren işletmelere ilişkin ruhsat verme işlemlerinin yapılmadığını ortaya koymuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi sınırları içinde, 29 Ekim Cumhuriyet Bayramı gibi ulusal bayramlarda çalışan iş yerlerinin tespiti ve tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcının tahsili için gerekli çalışmaların gerçekleştirilmediği belirlenmiştir. 7033 sayılı Kanun ile yapılan düzenlemeler, hafta tatili ve ulusal bayram günlerinde çalışma ruhsatı harcının uygulanma koşullarını değiştirmiştir.
Bu yasal değişiklikler neticesinde, ulusal bayram günlerinde faaliyet gösteren işletmelerin ruhsatlandırılması ve ilgili harcın tahsili zorunluluğu devam etmektedir. Ancak, yapılan incelemeler, Cumhuriyet Bayramı’nda çalışan iş yerlerinin tespit edilmediğini ve bu nedenle ruhsat harcının takip edilmediğini göstermektedir. İlgili idare, bu durumu düzeltmek amacıyla gerekli adımları atacağını belirtmiştir. Sonuç olarak, ulusal bayram günlerinde faaliyet gösteren işletmelerin tespit edilmesi ve tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcının tahsil edilmesi büyük önem taşımaktadır. Bu süreçlerin etkin bir şekilde yürütülmesi, yasal yükümlülüklerin yerine getirilmesi açısından kritik bir rol oynamaktadır. |
BULGU: Ulusal Bayram Günlerinde Çalışacak İşletmelere İlişkin Ruhsat Verme İşlemlerinin Yapılmaması
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Belediye sınırları içerisinde 2022 yılı ulusal bayram günlerinde faaliyet gösteren iş yerlerinin tespiti ve tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcının tahsiline ilişkin çalışma yapılmadığı görülmüştür.
7033 sayılı Sanayinin Geliştirilmesi ve Üretimin Desteklenmesi Amacıyla Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun 01.07.2017 tarih ve 30111 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Söz konusu Kanun’un 1’inci maddesiyle 02.01.1924 tarihli ve 394 sayılı Hafta Tatili Hakkında Kanun yürürlükten kaldırılmış, bunun yanında aynı Kanun’un 12’nci maddesiyle de, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 58’inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “Hafta tatili ve ulusal” ibaresi “Ulusal” şeklinde değiştirilmiştir. Madde metni değişiklik yapılmadan önce “Hafta tatili ulusal bayram günlerinde çalışmaları belediyelerce izne bağlı iş yerlerine ruhsat verilmesi, Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı Harcına tabidir.” şeklinde iken bahse konu değişiklikle birlikte hafta tatili ibaresi metinden çıkarılmış ve “Ulusal bayram günlerinde çalışmaları belediyelerce izne bağlı iş yerlerine ruhsat verilmesi, Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı Harcına tabidir.” şeklinde düzenlenmiştir.
2429 sayılı Ulusal Bayram ve Genel Tatiller Hakkında Kanun’un 1’nci maddesine göre, 29 Ekim günü, Ulusal Bayramdır. Bayram 28 Ekim günü saat 13.00’ten itibaren başlar ve 29 Ekim günü devam eder.
Yukarıda yer verilen yasal düzenlemelere göre iş yerlerince hafta tatili ve genel tatil günlerinde çalışılması durumunda Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı Harcına tabi olunmayacak, ulusal bayram günlerinde faaliyet gösterildiğinde ise söz konusu harca tabi olunmaya devam edilecektir.
Yapılan incelemede, Belediye sınırları içerisinde ulusal bayram olan Cumhuriyet Bayramında çalışan iş yerlerinin tespitine ve ruhsatlandırılmasına yönelik çalışmaların yapılmadığı ve buna bağlı olarak tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcının takip ve tahsil edilmediği tespit edilmiştir.
Yukarıda yer alan denetim tespiti üzerine, İdare tarafından gerekli çalışmaların yapılacağı ifade edilmiştir.
Sonuç olarak, tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcının mükellefi olan Cumhuriyet Bayramında çalışan iş yerlerinin tespitinin yapılarak bu harcın takip ve tahsilinin sağlanması gerekmektedir.