|
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, ulusal bayram günlerinde çalışan iş yerleri ile tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcı tahsisine yönelik eksiklikleri ortaya koymuştur. Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri, 29 Ekim Cumhuriyet Bayramı gibi ulusal bayramlarda faaliyet gösteren iş yerlerini tespit etmemiş ve bu iş yerlerinden ruhsat harcı tahsilatı için gerekli işlemleri gerçekleştirmemiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 58. maddesi ve 2429 sayılı Ulusal Bayram ve Genel Tatiller Hakkında Kanun’un 2. maddesi, bayram günlerinde özel iş yerlerinin kapanmasını zorunlu kılmaktadır.
Denetim bulguları, idarenin ulusal bayram günlerinde çalışan iş yerlerinin tespitine yönelik bir çalışma yapmadığını göstermektedir. İdare, bu konudaki eksiklikleri kabul etmiş ve gerekli işlemlerin başlatıldığını belirtmiş olsa da, uygulamanın mevzuata uygunluğunu kanıtlayacak herhangi bir belge sunulmamıştır. Bu durum, ulusal bayram günlerinde faaliyet gösteren iş yerlerinin tespit edilmesi ve tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcının tahsiline ilişkin süreçlerin acilen ele alınması gerektiğini ortaya koymaktadır. |
BULGU: Ulusal Bayram Gününde Çalışan İş Yerlerinden Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı Harcı Alınmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi
Belediye sınırları içerisinde 2024 yılı ulusal bayram gününde faaliyet gösteren iş yerlerinin tespiti ve tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcının tahsiline ilişkin çalışma yapılmadığı görülmüştür.
2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 58’inci maddesinde, ulusal bayram günlerinde çalışmaları belediyelerce izne bağlı işyerlerine ruhsat verilmesinin, Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı Harcına tabi olduğu ifade edilmiştir.
2429 sayılı Ulusal Bayram ve Genel Tatiller Hakkında Kanun’un 1’inci maddesine göre, 29 Ekim Cumhuriyet Bayramı ulusal bayramdır. Bayram, 28 Ekim günü saat 13.00’ten itibaren başlar ve 29 Ekim günü devam eder. Aynı Kanun’un 2’nci maddesinin son fıkrasında ise 29 Ekim günü özel iş yerlerinin kapanmasının zorunlu olduğu belirtilmiştir.
Yapılan incelemede, İdare tarafından, ulusal bayram günlerinde çalışan iş yerlerinin tespitine ve söz konusu günlerde çalışan/çalışmak isteyen iş yerlerinden, tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcının tahsiline ilişkin herhangi bir çalışmanın yapılmadığı tespit edilmiştir.
Yukarıda yer alan denetim tespiti üzerine, İdare tarafından; bulgu konusu hususa iştirak edilmiş ve ulusal bayram gününde faaliyet gösteren işyerlerinden tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcı alınması için gerekli işlemlerin yapıldığı belirtilmiştir. Ancak uygulamanın mevzuatına uygun olarak belirtildiği şekilde yapıldığına yönelik herhangi bir kanıtlayıcı belge gönderilmemiştir.
Sonuç olarak, Belediye sınırları içerisinde ulusal bayram gününde faaliyet gösteren iş yerlerinin tespiti ve tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcının tahsiline ilişkin çalışmaların yapılması gerekmektedir.