|
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, ulusal bayram günlerinde faaliyet gösteren işyerlerinden tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcı alınmadığını ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 58. maddesi, ulusal bayram günlerinde izne tabi işyerlerine ruhsat verilmesinin tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcına tabi olduğunu belirtmektedir. 2429 sayılı Ulusal Bayram ve Genel Tatiller Hakkında Kanun’un 1. maddesi gereği, 29 Ekim Cumhuriyet Bayramı ulusal bayram olarak kabul edilmekte ve bu gün, 28 Ekim saat 13.00’ten itibaren başlamaktadır.
Denetim sonuçları, ulusal bayram günlerinde çalışan işyerlerinin tespit edilmediğini ve bu günlerde çalışma ruhsatı harcının tahsil edilmediğini göstermektedir. İdare, 2464 sayılı Kanun’un ilgili maddesinin “hafta tatili” ifadesini “ulusal” olarak değiştirdiğini ve 6585 sayılı Perakende Ticaretinin Düzenlemesi Hakkında Kanun’un yürürlükten kaldırıldığını açıklamıştır. Harçların daha önce yanlış anlaşıldığı belirtilmiş, gelecekte bu konuda daha dikkatli olunacağı vurgulanmıştır. Sonuç olarak, tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcının mükellefi, Cumhuriyet Bayramı’nda faaliyet gösteren işyerleridir. Bu işyerlerinin tespit edilerek harç tahsilatının gerçekleştirilmesi gerekmektedir. |
BULGU: Ulusal Bayram Gününde Çalışan İşyerlerinden Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı Harcı Alınmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi
2024 yılında ulusal bayram gününde faaliyet gösteren işyerleri olmasına rağmen tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcı tahsil edilmemektedir.
2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 58’inci maddesinde, ulusal bayram günlerinde çalışmaları belediyelerce izne bağlı işyerlerine ruhsat verilmesinin, Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı Harcına tabi olduğu ifade edilmiştir.
2429 sayılı Ulusal Bayram ve Genel Tatiller Hakkında Kanun’un 1’nci maddesine göre, 29 Ekim Cumhuriyet Bayramı ulusal bayramdır. Bayram, 28 Ekim günü saat 13.00’ten itibaren başlar ve 29 Ekim günü devam eder.
İdarenin hesap ve işlemlerinin incelenmesi neticesinde; İdarece, ulusal bayram günlerinde çalışan iş yerlerinin tespitine ve söz konusu günlerde çalışan/çalışmak isteyen iş yerlerinden tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcının tahsiline ilişkin herhangi bir çalışma yapılmadığı anlaşılmıştır.
Yukarıda yer alan denetim tespiti üzerine, İdare tarafından; 26/05/1981 tarih ve 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 58’inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “hafta tatili ve ulusal ibaresi”nin ulusal şeklinde değiştirildiği ve 14/01/2015 tarih ve 6585 sayılı Perakende Ticaretinin Düzenlemesi Hakkında Kanun’un 25’inci maddesinin yürürlükten kaldırıldığı, şimdiye kadar harçların yanlış anlaşılmadan dolayı tahsil edilmediği, ancak bundan sonraki süreçlerde daha dikkatli bir şekilde hareket edileceği ifade edilmiştir.
Sonuç olarak tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcının mükellefi, ulusal bayram olan Cumhuriyet Bayramı’nda çalışan işyerleri olup söz konusu günde faaliyet gösteren işyerlerinin tespiti yapılarak bu harcın tahsili sağlanmalıdır.