|
ÖZET: Üniversite bünyesinde istihdam edilen işçiler için kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmadığı tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bu karşılıkların ilgili hesaplara kaydedilmediğini ortaya koymaktadır. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen kurallar gereği, kıdem tazminatı karşılıklarının izlenmesi için belirli esaslar çerçevesinde ayrılması gerektiği vurgulanmaktadır. Ancak, üniversitede bu yükümlülük yerine getirilmemiştir.
Denetim sırasında, 2021 yılına ait kıdem tazminatı ödemeleri incelendiğinde, toplam 211.489,26 TL tutarında bir ödeme yapıldığı ancak bu ödemenin 372 nolu hesap kullanılmadan, doğrudan 830 nolu Bütçe Giderleri Hesabı üzerinden gerçekleştirildiği görülmüştür. Bu durum, mali tabloların doğruluğunu etkilemiş ve hatalara yol açmıştır. Sonuç olarak, kamu idaresi, bu muhasebe kaydının yapılacağını belirtmiş ve kıdem tazminatı karşılığı hesabının mali tablolarda yer almasının sağlanması gerektiği ifade edilmiştir. Bu adım, üniversitenin mali yönetiminde şeffaflık ve hesap verebilirlik açısından önem taşımaktadır. |
BULGU: Üniversite Bünyesinde İstihdam Edilen İşçiler için Kıdem Tazminatı Karşılıklarının Ayrılmaması
2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi
Üniversite bünyesinde istihdam edilen işçiler için ayrılması gereken kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmadığı ve ilgili hesaplara kaydedilmediği görülmüştür.
Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliğinin 372-Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabı Bölümünün “Hesabın niteliği” başlıklı 291’inci maddesinde; “Kıdem tazminatı karşılığı hesabı, belirlenecek esaslar çerçevesinde ayrılan ve faaliyet dönemi içinde ödeneceği öngörülen kıdem tazminatları karşılıklarının izlenmesi için kullanılır.” 472-Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabı Bölümünün “Hesabın niteliği” başlıklı 342’nci maddesinde ise; ”Kıdem tazminatı karşılığı hesabı, belirlenecek esaslar çerçevesinde ayrılan uzun vadeli kıdem tazminatları karşılıklarının izlenmesi için kullanılır.” Hükümleri yer almaktadır. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliğinin “Temel Kavramlar” başlıklı 5’inci maddesinde ise; “Genel yönetim muhasebesi, muhasebe ilke ve kurallarının dayanağını oluşturan ve aşağıda belirtilen kavramlara göre yürütülür: i) İhtiyatlılık: Muhasebe uygulamasında muhtemel risklere ve olaylara karşı bu Yönetmelikte belirtilen durumlarda karşılık ayrılır. Faaliyet sonucunu değiştirmeye yönelik olarak gizli yedekler ya da gereğinden fazla karşılık ayrılamaz.. ” denilmektedir. Üniversite bünyesinde istihdam edilen işçiler için muhasebenin ihtiyatlılık kavramı ve dönemsellik ilkesi gereği ayrılması gereken kıdem tazminatı karşılıkları ayrılmamıştır.
2021 kıdem tazminatı ödemeleri incelendiğinde 211.489,26 TL kıdem tazminatı ödemesi yapıldığı ancak ilgili ödemenin 372 nolu hesap çalıştırılmadan doğrudan 830 nolu Bütçe Giderleri Hesabı kullanılarak gerçekleştirildiği görülmüştür. Dolayısıyla kurum mali tablolarında bu tutarda hataya sebebiyet verilmiştir.
Sonuç olarak, kamu idaresi cevabında, bulgu konusu muhasebe kaydının yapılacağı ifade edilmiş olup, kıdem tazminatı karşılığı hesabının mali tablolarda yer alması sağlanmalıdır.