|
ÖZET: Üniversite bünyesinde kiralanan alanlarda yapılan denetimlerde, bazı işletmelerin işyeri açma ve çalışma ruhsatına sahip olmadığı tespit edilmiştir. 10 Ağustos 2005 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik, bu ruhsatların verilmesi için gereken esas ve usulleri belirlemektedir. Yönetmelik, yetkili idarelerden ruhsat alınmadan işyeri açılmasının yasak olduğunu ve ruhsatsız işletmelerin kapatılacağını açıkça ifade etmektedir.
Denetim sonuçlarına göre, üniversite içinde faaliyet gösteren bazı kantin, kafe ve restoranlarda gerekli ruhsatların bulunmadığı görülmüştür. Bu durum, üniversitenin müstecirlerle yaptığı sözleşmeler çerçevesinde, kiralanan alanlarda yürütülecek faaliyetlerin mevzuata uygunluğunu sağlama yükümlülüğünü gündeme getirmektedir. Kamu İdaresi, bu bulgulara ilişkin düzeltme işlemlerine başladığını bildirmiştir. Sonuç olarak, üniversitenin, kiralanan alanlarda faaliyet gösteren işletmelerin ruhsat durumlarını düzenli olarak kontrol etmesi ve ruhsatsız işletmelerin gerekli izinleri almasını sağlaması büyük önem taşımaktadır. Bu sayede, sunulan hizmetlerin yasal çerçevede, güvenilir ve sağlıklı bir şekilde gerçekleştirilmesi mümkün olacaktır. |
BULGU: Üniversite Bünyesinde Kiraya Verilen Alanların Bazılarında İşyeri Açma Ve Çalışma Ruhsatının Bulunmaması
2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi
Kampüs içerisinde kiralanan alanların yerinde incelenmesi neticesinde faaliyette bulunan işletmelerin bazılarında işyeri açma ve çalışma ruhsatının bulunmadığı görülmüştür.
10.08.2005 tarih ve 25902 sayılı Resmî Gazete ‘de yayımlanan İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in “Amaç” başlıklı 1’inci maddesinde, bu Yönetmeliğin amacının, işyeri açma ve çalışma ruhsatlarının verilmesinde uygulanacak esas ve usulleri düzenlemek olduğu,
“Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde işyeri açma ve çalışma ruhsatının, Yetkili idareler tarafından bu Yönetmelik kapsamındaki işyerlerinin açılıp faaliyet göstermesi için verdikleri izin olduğu,
“İşyeri açılması” başlıklı 6’ncı maddesinde ise, yetkili idarelerden usulüne uygun olarak işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan işyerinin açılamayacağı ve çalıştırılamayacağı, işyerlerine bu Yönetmelikte belirtilen yetkili idareler dışında diğer kamu kurum ve kuruluşları ile ilgili meslek kuruluşları tarafından özel mevzuatına göre verilen izinler ile tescil ve benzeri işlemlerin bu Yönetmelik hükümlerine göre ruhsat alma mükellefiyetini ortadan kaldırmadığı, işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan açılan işyerlerinin yetkili idareler tarafından kapatılacağı,
hüküm altına alınmıştır.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerine göre Üniversite, müstecirler ile sözleşme imzalandıktan sonra kiraya verilecek alanlarda yürütülecek faaliyetlerle ilgili olarak işyeri açma ve çalışma ruhsatlarının alınmasını sağlaması ve sözleşme süresi içerisinde işletme ruhsatının iptal edilip edilmediğini kontrol etmesi gerekmektedir.
Mahallinde yapılan denetimlerde Üniversite içerisinde faaliyet gösteren kantin, kafe ve restoranların bazılarında (çay, kafe, yiyecek ve içecek alanı) işyeri açma ve çalışma ruhsatlarının bulunmadığı tespit edilmiştir.
Kamu İdaresi tarafından bulguda yer alan tespite katılınmış, düzeltme işlemlerine başlanıldığı bilgisi verilmiştir.
Sonuç olarak, sözleşmenin konusuna giren faaliyetlerin mevzuata uygun olarak temiz ve güvenilir bir şekilde sunumunun yapılabilmesini sağlamak amacıyla Üniversitenin bu konudaki kontrollerini yapması ve ruhsatı olmayan işyerlerinin ruhsatlarını temin ettirmesi gerekmektedir.