ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Ankara Üniversitesi Eğitim Bilimleri Fakültesi Oyuncak Müzesi’nde tarihi ve sanatsal değere sahip taşınırların muhasebe kayıtlarında yer almadığını ortaya koymuştur. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 12. maddesi, kamu idarelerinin tüm taşınırların ve bunlara ilişkin işlemlerin kayıt altına alınmasını zorunlu kıldığını belirtmektedir. Bu bağlamda, müze ve kütüphanelerdeki eserlerin kaydı için ilgili yönetmelikteki Taşınır İşlem Fişi kullanılmalıdır.

Ayrıca, aynı yönetmelik gereğince müzelerde sergilenen veya saklanan taşınırların kayıt altına alınması için Müze Defteri tutulması gerektiği vurgulanmaktadır. Ancak, Oyuncak Müzesi’nde sergilenen ve muhafaza edilen tarihi oyuncakların hem taşınır hem de muhasebe kayıtlarına dahil edilmediği tespit edilmiştir. Taşınırların doğru bir şekilde raporlanması, envanterin tamamlanması ve muhasebe kayıtlarına aktarılması açısından büyük önem taşımaktadır.

Sonuç olarak, taşınır işlemlerinin ve kayıtlarının Taşınır Mal Yönetmeliği ile Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği çerçevesinde gerçekleştirilmesi gerekmektedir. İdare, belirtilen eksiklikler hakkında gerekli kayıt işlemlerinin yapıldığını belirtmiş olsa da, bu durum 2021 yılı mali tablolarındaki hataları düzeltme açısından etkili olmamaktadır.

BULGU: Üniversite Bünyesindeki Müzede Bulunan Taşınırların Muhasebe Kayıtlarında Yer Almaması

2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi

Ankara Üniversitesi Eğitim Bilimleri Fakültesi Oyuncak Müzesi’nde tarihi ve sanat değeri bulunan taşınırların muhasebe kayıtlarında yer almadığı görülmüştür.
Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 12’nci maddesinde, kamu idarelerince bütün taşınırların ve bunlara ilişkin işlemlerin kayıt altına alınmasının esas olduğu ve bu kayıtların harcama birimleri itibariyle yönetim hesabı verilmesine esas olacak şekilde tutulacağı ifade edilmiştir. Bu sebeple edinme şekline bakılmaksızın kamu idarelerince kullanılmak üzere teslim alınan taşınırların giriş kayıtlarının yapılması gerekmektedir.
Bununla birlikte, her bir kaydın belgeye dayanması şart olduğundan müze ve kütüphanelerdeki eserlerin kaydı için Yönetmelik’teki 5/A örnek numaralı Taşınır İşlem Fişi kullanılmalıdır. Aynı Yönetmelik’in 9’uncu maddesinde de, müzelerde sergilenen veya sergilenmek üzere muhafaza altında bulundurulan taşınırlar için Müze Defteri tutulması gerektiğinden bahsedilmiştir.
Ankara Üniversitesi Eğitim Bilimleri Fakültesi Oyuncak Müzesi’nde tarihi ve sanat değeri taşıyan oyuncaklardan sergilenen ve sergilenmek üzere muhafaza altında bulundurulanların hem taşınır kayıtlarına hem de muhasebe kayıtlarına alınmadığı tespit edilmiştir.
Taşınırların tam ve doğru bir şekilde raporlanması, envanter ve diğer işlemlerin tamamlanarak taşınır ve muhasebe kayıtlarına aktarılmasına bağlıdır. Bu nedenle taşınır işlemlerinin ve kaydının Taşınır Mal Yönetmeliği ve Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde yer alan düzenlemeler çerçevesinde muhasebeleştirilmelidir.
İdare tarafından bulguda bahsedilen hususla ilgili, gerekli kayıt işlemlerinin yapıldığı ifade edilmişse de 2022 yılında yapılan bu işlemin 2021 yılı mali tablolarındaki hatayı düzeltici bir etkisi bulunmamaktadır.