|
ÖZET: Üniversite Hastanesi’nin sunduğu sağlık hizmetleri karşılığında doğan alacakların muhasebeleştirilmediği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası kapsamında sigorta hakkı bulunmayan veya Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından karşılanmayan işlemler için üçüncü kişilere sunulan sağlık hizmetlerinden kaynaklanan alacakların, muhasebe birimine bildirilmediği belirlenmiştir. Bu durum, 2019 yılından itibaren 3.467.780,38 TL tutarında alacağın tahakkuk kayıtlarının yapılmadan takip edilememesine yol açmıştır.
Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, muhasebe yetkilileri, tahakkuk ettirilmiş gelir ve alacakları ilgili hesaplara kaydetmekle yükümlüdür. Yapılan incelemelerde, hastanenin sağlık hizmetlerinden doğan alacakların doğru bir şekilde muhasebeleştirilmediği ve bu nedenle mali tablolarda eksik görünüm oluştuğu ortaya çıkmıştır. Kamu İdaresi, 2024 yılı Kasım ayı itibarıyla alacakların takibine başlandığını ve gerekli belgelerin ilgili birimlere iletildiğini bildirmiştir. Sonuç olarak, sağlık hizmetlerinden doğan alacakların doğru bir şekilde muhasebeleştirilmesi, mali tabloların güvenilirliğini artırmakta ve kamu kaynaklarının etkin kullanımını sağlamaktadır. Bu bağlamda, ilgili hesapların kullanılması ve alacakların zamanında kaydedilmesi büyük önem taşımaktadır. |
BULGU: Üniversite Hastanesinin Sunduğu Hizmetler Karşılığı Doğan Alacakların Muhasebeleştirilmemesi
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite
5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası kapsamında sigorta hakkından yararlanamayan veya sigorta kapsamında olup Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından karşılanmayan işlemler için üçüncü kişilere verilen sağlık hizmetlerinden doğan alacakların muhasebeleştirilmediği tespit edilmiştir.
Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin; “Alacakların Takip ve Tahsil Sorumluluğu” başlıklı 23’üncü maddesinde, muhasebe yetkilisinin, idarelerce ilgili mevzuatına göre tahakkuk ettirilerek tahsil edilebilir hale gelmiş gelir ve alacakları ilgili hesaba kaydederek, nakden veya mahsuben tahsil edilmesinden sorumlu olduğu,
“Kayıt Zamanı, Gelir ve Giderlerin Yılı” başlıklı 38’inci maddesinde, gelir ve giderlerin tahakkuk ettirildikleri mali yılın hesaplarında gösterileceği,
“120 Alıcılar Hesabı” başlıklı 96’ncı maddesinde; işletmenin faaliyet konusunu oluşturan mal ve hizmet satışlarından kaynaklanan senede bağlanmamış alacaklarının izlenmesi için kullanılacağı,
“121 Alacak Senetleri Hesabı” başlıklı 98’inci maddesinde; alacak senetleri hesabının, işletmenin faaliyet konusunu oluşturan mal ve hizmet satışlarından doğan senede bağlanmış alacakların izlenmesi için kullanılacağı,
İfade edilmiştir.
Buna göre; idarelerin, ilgili mevzuatına göre tahakkuk ettirilerek tahsil edilebilir hale gelmiş gelir ve alacaklarının, ilgili hesaplara kaydedilerek nakden veya mahsuben tahsil edilmesi muhasebe yetkililerinin sorumluluğundadır. İşletmenin faaliyet konusunu oluşturan mal ve hizmet satışlarından kaynaklanan senede bağlanmamış alacaklarının 120 Alıcılar Hesabında, senede bağlanmış alacaklarının ise 121 Alacak Senetleri Hesabında izlenmesi gerekmektedir.
Yapılan incelemede; Bursa Uludağ Üniversitesi Hastanesince, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası kapsamında sigorta hakkından yararlanamayanlara verilen sağlık hizmetlerinden ve sigorta kapsamında olup Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından karşılanmayan işlemlerden doğan alacakların, tahakkuk kayıtlarının yapılması için muhasebe birimine bildirilmediği, bu şekilde 2019 yılından itibaren tahakkuk etmiş ancak muhasebe birimince takibi yapılamayan 3.467.780,38 TL alacak olduğu tespit edilmiştir.
Kamu İdaresi cevabında, 2024 yılı Kasım ayı itibariyle Hastane Bilgi Yönetim Sistemi üzerinden söz konusu alacakların takibinin yapılmaya başlandığı, alacak senetlerinin tahsili amacıyla Hukuk Müşavirliğine, muhasebe kayıtlarının tamamlanabilmesi için Döner Sermaye Saymanlığına gerekli bilgi ve belgelerin gönderildiği belirtilmiştir.
Mali tablolarda, sağlık hizmetleri sunumundan doğan alacakların tam ve doğru olarak görünmesi için kullanılması gereken hesapların kullanılmaması, 120 Alıcılar Hesabı ve/veya 121 Alacak Senetleri Hesabının 3.467.780,38 TL eksik görünmesine neden olmaktadır.