|
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Ankara Sosyal Bilimler Üniversitesi İktisadi İşletmesi sermayesinin, 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabında yer almadığını ortaya koymuştur. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 159. maddesi, bu hesabın mal ve hizmet üreten kuruluşlara yapılan nakdi veya ayni sermaye yatırımlarını ve bunlardan doğan kâr veya zararların izlenmesi için kullanılması gerektiğini belirtmektedir. Ancak, üniversitenin bilançosunda 200.000,00 TL olarak gösterilen sermaye, ilgili hesapta kaydedilmemiştir.
Yönetmeliğin 160. maddesi, mal ve hizmet üreten kuruluşlara yapılan sermaye katılımlarının gerçek değerleriyle kaydedilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Bu bağlamda, Ankara Sosyal Bilimler Üniversitesi İktisadi İşletmesi’nin bilançosundaki sermaye tutarının, 241 Hesabında yer almaması, önemli bir tutarsızlık yaratmaktadır. Kamu İdaresi, bu sermayenin 241 Hesaba alındığını ve gerekli muhasebe belgelerini sunduğunu belirtmiş olsa da, bu işlemler 2022 yılına ait olduğundan 2021 yılı mali tablolarına yansımamıştır. Sonuç olarak, 2021 yılı itibarıyla Kamu İdaresi’nin bilançosunda 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabında 200.000,00 TL’lik bir eksiklik söz konusudur. Bu durum, mali raporların doğruluğu açısından dikkate alınması gereken bir husustur. |
BULGU: Üniversite İktisadi İşletme Sermayesinin Özel Bütçe Hesaplarında Yer Almaması
2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi
Kamu İdaresinin tamamına sahip olduğu Ankara Sosyal Bilimler Üniversitesi İktisadi İşletmesi sermayesinin 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabında izlenmediği görülmüştür.
Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 241 Hesabının niteliğini açıklayan 159’uncu maddesinde Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının; mal ve hizmet üreten kuruluşlara nakden veya ayni olarak verilen sermaye tutarları ve bu sermaye tutarlarının işletilmesinden doğan kâr ve zararların, bütçeye iade olunan sermayeler ile bu kurumlara ikrazen verilen özel tertip iç borçlanma senetleri bedelinden, bu kurumların ödenmemiş sermayelerine mahsup edilenlerin izlenmesi için kullanılacağı belirtilmiştir.
Aynı Yönetmelik’in “Hesaba ilişkin işlemler” başlıklı 160’ıncı maddesinde ise mal ve hizmet üreten kuruluşlara gerek nakdi sermaye ve gerekse ayni sermaye şeklindeki iştirakler gerçeğe uygun değerleri ile bu hesaba kaydedileceği, sermayesine iştirak edilen mal ve hizmet üreten kuruluşlara nakdi veya ayni sermaye şeklindeki katılımlardan bu hesapta kayıtlı tutarların, kuruluşların öz kaynak hesaplarında karşılık olarak yer alan tutarlarla eşit olması gerektiği hüküm altına alınmıştır.
Ankara Sosyal Bilimler Üniversitesi İktisadi İşletmesinin bilançosunda sermaye hesabı 200.000,00 TL olarak yer almasına rağmen Üniversitenin 2021 yılı bilançosunun 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabında bu tutarın yer almadığı görülmüştür.
Kamu İdaresi tarafından İktisadi İşletme sermayesinin Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği hükümleri uyarınca 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabına alındığı bildirilmiş ve kanıtlayıcı muhasebe işlem fişleri gönderilmiş ise de bu işlemler 2022 yılı içerisinde gerçekleştirildiğinden görüş verilen mali tablolara etkisi bulunmamaktadır. Sonuç olarak; Kamu İdaresinin 2021 yılı bilançosunda 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı 200.000,00 TL tutarında eksiklik içermektedir.