Üniversite ile Sıtkı Koçman Vakfı Arasında Yapılan Protokol Hükümlerine Aykırı İşlem Yapılması (Sayıştay)

BULGU: Üniversite ile Sıtkı Koçman Vakfı Arasında Yapılan Protokol Hükümlerine Aykırı İşlem Yapılması

2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi

Muğla Sıtkı Koçman Üniversitesi ile Sıtkı Koçman Vakfı arasında imzalanan protokol hükümlerine aykırı olarak lojman tahsis edildiği görülmüştür.
Vakıf ve Üniversite arasında imzalanan 06.02.2001 tarihli protokolle, Üniversitenin Kötekli semtinde bulunan arsalarının 50.000 m2’lik kısmının mülkiyeti üniversitede kalmak kaydıyla lojman yapımı için 49 yıllığına Vakfa tahsis edilmesi hususu düzenlenmiştir. Üniversite ile Vakıf arasında zaman zaman ihtilafa neden olması nedeniyle, adeta yap işlet devret modeline uygun olarak düzenlenen iş bu protokolün maddelerinde;
“- Yapıma ilişkin tüm giderler Sıtkı KOÇMAN tarafından karşılanacak, binalar Vakıf tarafından işletilecektir. (Protokol Madde 2)
– Üniversite arsa tahsisini sağlayacak, yapılacak binaların mülkiyeti Vakfa ait olacak, tahsis süresinin uzatılması tarafların mutabakatı ile mümkün olabilecek ve tarafların sürenin uzatılmaması durumunda lojmanların mülkiyeti vakıf tarafından üniversiteye devredilecektir. (protokol madde 4)
– Vakıfça yaptırılan lojmanların %20 si, Üniversite Öğretim Üyesi veya Üniversite üst düzey yöneticisi olmak kaydıyla puanlamaya tabi olmaksızın Vakıf Başkanınca tahsis edilecektir.
– Vakıfça yaptırılan lojmanların %80’i Üniversite Lojman tahsis Komisyonu Kararı doğrultusunda, kişilerin Vakfa müracaat etmeleri kaydıyla Üniversite Öğretim Üyelerine veya Üniversite üst düzey yöneticilerine tahsisli olacaktır.
– Lojmanların tahsisinde yurt dışında eğitim yaparak Muğla Üniversitesini tercih eden öğretim elemanlarına öncelik verilecektir. (Protokol madde 6)
– Lojmanlar Her Ne Surette Olursa Olsun Üniversite Öğretim Elemanları ve Üst Düzey Yöneticileri Dışında Hiçbir Kimseye Tahsis Edilmeyecektir. (Protokol Madde 7)
– Lojmanların bütün gelir ve giderleri Vakfa aittir. (protokol madde 7)
– Protokolün 4,6 ve 7. Maddeleri hiçbir şekilde değiştirilemez.”
İfadeleri yer almaktadır.
Protokolde lojmanların, üniversite öğretim elemanları ve üst düzey yöneticileri dışında kimseye tahsis edilemeyeceği akdedilmesine rağmen; bu hükme uyulmayarak farklı kişilere lojman tahsis edildiği tespit edilmiştir.
Anılan mevzuat hükümleri ve Vakıf senedinin ekleri arasında yer alan protokollerin değerlendirilmesi neticesinde; yönetimi Vakfa bırakılan lojmanlarda protokol hükümlerine aykırı şekilde gerçekleştirilen tahsislerin iptal edilmesinin; temel amacı Üniversitenin geliştirilmesi olan Vakfın, bu amaca uygun hareket etmesi hususunda gerekli adımların atılmasının uygun olacağı değerlendirilmektedir.
Tel: 0 312 295 30 00; Faks: 0 312 295 48 00
e-posta: sayistay@sayistay.gov.tr
https://www.sayistay.gov.tr

MUĞLA SITKI KOÇMAN
ÜNİVERSİTESİ DÖNER SERMAYE
İŞLETMESİ
2021 YILI DÜZENLİLİK DENETİM RAPORU
İÇİNDEKİLER
KAMU İDARESİ HAKKINDA BİLGİ 15
KAMU İDARESİNİN SORUMLULUĞU 17
SAYIŞTAYIN SORUMLULUĞU 18
DENETİMİN DAYANAĞI, AMACI, YÖNTEMİ VE KAPSAMI 18
DENETİM GÖRÜŞÜ 18
KISALTMALAR

KAMU İDARESİ HAKKINDA BİLGİ
Mevzuat ve Görevler
Muğla Sıtkı Koçman Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi, döner sermaye kapsamına giren faaliyetlerini gerçekleştirmek amacıyla 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun “Döner sermaye” başlıklı 58’inci maddesinin (a) bendinin birinci fıkrasına istinaden 1997 yılında kurulmuştur. Muğla Sıtkı Koçman Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi Yönetmeliği 2021 yılında yeniden yapılandırılmıştır ve Yönetmelik’in “İşletmenin Faaliyet Alanları” başlıklı 4’üncü maddesiyle, İşletme faaliyet alanına giren iş ve hizmetler;
Yükseköğretim kurumları dışındaki kuruluşlar ile gerçek ve tüzel kişilerce talep edilecek konularda bilimsel görüş vermek, kurslar düzenlemek, proje hazırlamak, araştırma, uygulama ve benzeri hizmetleri yapmak.
Belirli bilimsel sonuçların uygulanmasını sağlamak.
Model deneyleri, bilgi işlem organizasyonu, iş değerlendirilmesi; plan analiz, ölçme, deney, tamir, ölçü ayarı ve benzeri hizmetleri yapmak, bunlara ilişkin raporlar düzenlemek.
ç) Klinik, poliklinik, ameliyathaneler ve laboratuvarlarda her türlü tetkik, tedavi, tahlil, ameliyat, imalat, ürün, bakım ve benzeri hizmetler ile ilgili faaliyetlerde bulunmak.
Faaliyet alanı ile ilgili olmak kaydıyla insan ve hayvan sağlığı hizmetlerine ilişkin yataklı, yataksız, sabit, geçici kuruluşlar ve konaklama tesisleri işletmek.
Baskı ve yayım hizmetlerini yerine getirmek.
Mobilya ve dekorasyon üretimi yapmak ve elde edilen ürünleri satmak.
Su ürünleri, gıda ve zirai ürünlerin üretimi için gerekli mal, ürün ve hizmet alımı yapmak ve elde edilen ürünleri satmak.
ğ) Deney hayvanları yetiştirmek, uygulama, araştırma yapmak ve elde edilen ürünleri satmak.
Uygulama çiftliği işletmek, uygulama ve araştırma yapmak ve elde edilen ürünleri satmak.
ı) Mevcut fiziki kapasite değerlendirilerek, birimlerin faaliyet alanları ile sınırlı olarak her türlü mal ve hizmet üretmek ve satmak,
Olarak belirlenmiştir.
Teşkilat Yapısı ve İnsan Kaynakları
Rektörlüğe bağlı bir birim olarak yapılanan Döner Sermaye İşletmesi, İşletme Müdürlüğü ve Saymanlık Müdürlüğü şeklinde teşkilatlandırılmıştır. İşletme Müdürlüğü bünyesinde bir İşletme müdürü, üç idari memur ve beş sürekli işçi hizmet vermektedir. İşletmenin Saymanlık Müdürlüğünde, Hazine ve Maliye Bakanlığı personeli bir Saymanlık Müdürü ve üç memur bulunmaktadır.
Mali Yapı
Genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerine bağlı olarak kurulmuş olan döner sermayeli işletmelerin iş ve işlemleri ile bütçelerinin hazırlanması, uygulanması, sonuçlandırılması, muhasebesi, kontrol ve denetimi ile muhasebe yetkililerinin niteliklerine ilişkin usul ve esaslar, Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği ile belirlenmiştir. Dolayısıyla, 5018 sayılı Kanun’un bütçe ile ilgili hükümlerine tabi olmayan İşletme bütçesi, adı geçen Yönetmelik’in 4’üncü maddesine göre hazırlanmakta olup; Kamu İdaresinin üst yöneticisi olan Rektör tarafından onaylanarak yürürlüğe girmektedir
Başlangıç bütçesi 13.450.000,00 TL olarak tahmin edilen ve 500.000,00 TL ek bütçe ilave edilen İşletmenin 2021 bütçe gideri 4.587.137,59 TL, bütçe geliri ise 5.420.363,59 TL olarak gerçekleşmiştir.
2021 yılı bilançosuna göre İşletmenin sermayesi 1.000,00TL olup, toplam aktif büyüklüğü ise 2.177.417,54 TL’dir.
2021 yılı gelir tablosuna göre gelir toplamı 5.380.088.49 TL, gider toplamı 4.588.851,98 TL olan Döner Sermaye İşletmesi, yıl sonu itibarıyla dönemi 791.236,51 TL net kar ile tamamlamıştır.
Muhasebe ve Raporlama Sistemi
Muğla Sıtkı Koçman Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi muhasebe ve raporlama işlemlerini, Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde yer alan hükümlere göre T.C. Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından kurulan ve yönetilen Döner Sermayeli İşletmeler Muhasebe Sistemi (DMİS) üzerinden yürütmektedir. İşletme, Yönetmelik’te hüküm bulunmayan hâllerde 5018 sayılı Kanun ve bu Kanun’a dayanılarak hazırlanan diğer yönetmelikler ile Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin genel esaslarını, kıyasen uygulamakta olup; Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından yayımlanan diğer düzenlemelere de tabidir.
Kamu İdaresi Hesaplarının Sayıştaya Verilmesi ve Muhasebe Birimleri ile Muhasebe Yetkililerinin Bildirilmesi Hakkında Usul ve Esaslar’ın 5’inci maddesi gereğince hesap dönemi sonunda Sayıştaya gönderilmesi gereken defter, tablo ve belgelerden denetime sunulanlar aşağıda yer almakta olup denetim, bunlar ile Usul ve Esaslar’ın 8’inci maddesinde yer alan diğer belgeler dikkate alınarak yürütülüp sonuçlandırılmıştır:
• Birleştirilmiş veriler defteri,
• Geçici ve kesin mizan,
• Bilanço,
• Gelir tablosu.
Denetim görüşü, kamu idaresinin tabi olduğu geçerli finansal raporlama çerçevesi kapsamındaki temel mali tablolarından bilanço ve gelir tablosuna verilmiştir.
KAMU İDARESİNİN SORUMLULUĞU
Denetlenen kamu idaresinin yönetimi, tabi olduğu muhasebe standart ve ilkelerine uygun olarak hazırlanmış olan mali rapor ve tabloların doğru ve güvenilir bilgi içerecek şekilde zamanında Sayıştaya sunulmasından, bir bütün olarak sunulan bu mali tabloların kamu idaresinin faaliyet ve işlemlerinin sonucunu tüm önemli yönleriyle doğru ve güvenilir olarak yansıtmasından ve ister hata isterse yolsuzluktan kaynaklansın bu mali rapor ve tabloların önemli hata veya yanlış beyanlar içermemesinden; kamu idaresinin gelir, gider ve malları ile bunlara ilişkin hesap ve işlemlerinin kanunlara ve diğer hukuki düzenlemelere uygunluğundan; mali yönetim ve iç kontrol sistemlerinin amacına uygun olarak oluşturulmasından, etkin olarak işletilmesinden ve izlenmesinden, mali tabloların dayanağını oluşturan bilgi ve belgelerin denetime hazır hale getirilmesinden ve sunulmasından sorumludur.
SAYIŞTAYIN SORUMLULUĞU
Sayıştay, denetimlerinin sonucunda hazırladığı raporlarla denetlenen kamu idarelerinin mali yönetim ve iç kontrol sistemlerini değerlendirmek, mali rapor ve tablolarının güvenilirliğine ve doğruluğuna ilişkin görüş bildirmek, gelir, gider ve malları ile bunlara ilişkin hesap ve işlemlerinin kanunlara ve diğer hukuki düzenlemelere uygunluğunu tespit etmekle sorumludur.
DENETİMİN DAYANAĞI, AMACI, YÖNTEMİ VE KAPSAMI
Denetimlerin dayanağı; 6085 sayılı Sayıştay Kanunu, uluslararası denetim standartları, Sayıştay ikincil mevzuatı ve denetim rehberleridir.
Denetimler, kamu idaresinin hesap ve işlemlerinin kanunlara ve diğer hukuki düzenlemelere uygunluğunu tespit etmek ve mali rapor ve tablolarının kamu idaresinin tüm faaliyet ve işlemlerinin sonucunu doğru ve güvenilir olarak yansıttığına ilişkin makul güvence elde etmek ve mali yönetim ve iç kontrol sistemlerini değerlendirmek amacıyla yürütülmüştür.
Kamu idaresinin mali rapor ve tabloları ile bunları oluşturan hesap ve işlemlerinin doğruluğu, güvenilirliği ve uygunluğuna ilişkin denetim kanıtı elde etmek üzere yürütülen denetimler; uygun denetim prosedürleri ve tekniklerinin uygulanması ile risk değerlendirmesi yöntemiyle gerçekleştirilmiştir. Risk değerlendirmesi sırasında, uygulanacak denetim prosedürlerinin tasarlanmasına esas olmak üzere, mali tabloların üretildiği mali yönetim ve iç kontrol sistemleri de değerlendirilmiştir.
Denetimin kapsamını, kamu idaresinin mali rapor ve tabloları ile gelir, gider ve mallarına ilişkin tüm mali faaliyet, karar ve işlemleri ve bunlara ilişkin kayıt, defter, bilgi, belge ve verileri (elektronik olanlar dâhil) ile mali yönetim ve iç kontrol sistemleri oluşturmaktadır.
Bu hususlarla ilgili denetim sonucunda denetim görüşü oluşturmak üzere yeterli ve uygun denetim kanıtı elde edilmiştir.
DENETİM GÖRÜŞÜ
Muğla Sıtkı Koçman Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi 2021 yılına ilişkin yukarıda belirtilen ve kamu idaresi tarafından sunulan; geçerli finansal raporlama çerçevesi kapsamındaki mali rapor ve tablolarının, tüm önemli yönleriyle doğru ve güvenilir bilgi içerdiği kanaatine varılmıştır.
Tel: 0 312 295 30 00; Faks: 0 312 295 48 00
e-posta: sayistay@sayistay.gov.tr
https://www.sayistay.gov.tr

MUĞLA SITKI KOÇMAN
ÜNİVERSİTESİ İKTİSADİ İŞLETMESİ
2021 YILI DÜZENLİLİK DENETİM RAPORU
İÇİNDEKİLER
KAMU İDARESİ HAKKINDA BİLGİ 21
KAMU İDARESİNİN SORUMLULUĞU 22
SAYIŞTAYIN SORUMLULUĞU 22
DENETİMİN DAYANAĞI, AMACI, YÖNTEMİ VE KAPSAMI 23
DENETİM GÖRÜŞÜ 23
KAMU İDARESİ HAKKINDA BİLGİ
Mevzuat ve Görevler
Muğla Sıtkı Koçman Üniversitesi İktisadi İşletmesi 2015 yılında kurulmuştur. Sosyal Tesisler İktisadi İşletmesi faaliyetlerini yürütmesi bakımından 2017 yılında Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından çıkarılan Kamu Sosyal Tesislerinin İşletilmesine İlişkin Tebliğ hükümlerine tabidir. İktisadi işletme, Üniversite tarafından 25.02.2015 tarihinde onaylanan Muğla Sıtkı Koçman Üniversitesi Tesis Kurma ve İşletme Yönergesi kapsamında iş ve işlemlerini yürümektedir. Vergi mükellefiyeti bulunan Sosyal Tesis İktisadi İşletmesi muhasebe kayıt ve mali raporlamalarını Tek Düzen Hesap Planı çerçevesinde yapmaktadır. Sosyal Tesisler İşletme Müdürlüğü; hizmet bedeli olarak alınan yemek, konaklama ve diğer hizmet bedellerinin tespitinde ve elde edilen gelirlerin kullanımında Hazine ve Maliye Bakanlığı’nca çıkarılan Kamu Sosyal Tesislerine İlişkin Tebliğ hükümlerine uygun hareket etmektedir.
Teşkilat Yapısı ve İnsan Kaynakları
İktisadi İşletme teşkilat yapısı; yönetim kurulu, denetim kurulu ve tesis müdüründen oluşmaktadır. Bunun yanında İşletmede çeşitli unvanlarda çalıştırılan tam zamanlı ve kısmi zamanlı personel bulunmaktadır. Sosyal Tesisler İktisadi İşletmesinde; tam zamanlı 15 personel, kısmi zamanlı 3 öğrenci olmak üzere toplam 18 kişi çalışmaktadır. Kısmi zamanlı çalıştırılan öğrenci sayısı dönem değişiklik göstermektedir. Tam zamanlı çalıştırılan personelin özlük hakları sendika ile yapılan sözleşmeyle belirlenmektedir.
Mali Yapı
Gelirleri ile giderlerini karşılayan Sosyal Tesisler İktisadi İşletmesinin 2021 yılı geliri 1.150.145,29 TL, gideri ise 1.254.214,63 TL’dir. 2021 yılında dönem 104.069.34 TL zararla sonuçlanmıştır. Kanunen kabul edilmeyen 45.010,90 TL gider ödendikten sonra Sosyal Tesis İktisadi İşletmesi 2021 mali yılını, 59.058.44 TL net zarar ile kapatmıştır.
Muhasebe ve Raporlama Sistemi
Muğla Sıtkı Koçman Üniversitesi İktisadi İşletmesinin muhasebe sistemi Kamu Kurum ve Kuruluşlarınca İşletilen Sosyal Tesislerin Muhasebe Uygulamalarına Dair Esas ve Usuller’e tabidir. Bu Esas ve Usullere göre kurumlar vergisi ve/veya katma değer vergisi mükellefi olan sosyal tesisler bu Esas ve Usullerin sadece muhasebe işlemlerinin raporlanması ve hesapların konsolidasyonuna ilişkin hükümlerine tabidir.
Kamu İdaresi Hesaplarının Sayıştaya Verilmesi ve Muhasebe Birimleri ile Muhasebe Yetkililerinin Bildirilmesi Hakkında Usul ve Esasların 5’inci maddesi gereğince hesap dönemi sonunda Sayıştaya gönderilmesi gereken defter, tablo ve belgelerden denetime sunulanlar sayılır ve denetimin bunlar ile Usul ve Esasların 8’inci maddesinde yer alan diğer belgeler dikkate alınarak yürütülüp sonuçlandırılmıştır:
• Bilanço,
• Gelir Tablosu,
• Yevmiye Defteri,
• Büyük Defter,
• Geçici ve Kesin Mizan.
Denetim görüşü, kamu idaresinin tabi olduğu geçerli finansal raporlama çerçevesi kapsamındaki temel mali tablolarından bilanço ve gelir tablosuna verilmiştir.
KAMU İDARESİNİN SORUMLULUĞU
Denetlenen kamu idaresinin yönetimi, tabi olduğu muhasebe standart ve ilkelerine uygun olarak hazırlanmış olan mali rapor ve tabloların doğru ve güvenilir bilgi içerecek şekilde zamanında Sayıştaya sunulmasından, bir bütün olarak sunulan bu mali tabloların kamu idaresinin faaliyet ve işlemlerinin sonucunu tüm önemli yönleriyle doğru ve güvenilir olarak yansıtmasından ve ister hata isterse yolsuzluktan kaynaklansın bu mali rapor ve tabloların önemli hata veya yanlış beyanlar içermemesinden; kamu idaresinin gelir, gider ve malları ile bunlara ilişkin hesap ve işlemlerinin kanunlara ve diğer hukuki düzenlemelere uygunluğundan; mali yönetim ve iç kontrol sistemlerinin amacına uygun olarak oluşturulmasından, etkin olarak işletilmesinden ve izlenmesinden, mali tabloların dayanağını oluşturan bilgi ve belgelerin denetime hazır hale getirilmesinden ve sunulmasından sorumludur.
SAYIŞTAYIN SORUMLULUĞU
Sayıştay, denetimlerinin sonucunda hazırladığı raporlarla denetlenen kamu idarelerinin mali yönetim ve iç kontrol sistemlerini değerlendirmek, mali rapor ve tablolarının güvenilirliğine ve doğruluğuna ilişkin görüş bildirmek, gelir, gider ve malları ile bunlara ilişkin hesap ve işlemlerinin kanunlara ve diğer hukuki düzenlemelere uygunluğunu tespit etmekle sorumludur.
DENETİMİN DAYANAĞI, AMACI, YÖNTEMİ VE KAPSAMI
Denetimlerin dayanağı; 6085 sayılı Sayıştay Kanunu, uluslararası denetim standartları, Sayıştay ikincil mevzuatı ve denetim rehberleridir.
Denetimler, kamu idaresinin hesap ve işlemlerinin kanunlara ve diğer hukuki düzenlemelere uygunluğunu tespit etmek ve mali rapor ve tablolarının kamu idaresinin tüm faaliyet ve işlemlerinin sonucunu doğru ve güvenilir olarak yansıttığına ilişkin makul güvence elde etmek ve mali yönetim ve iç kontrol sistemlerini değerlendirmek amacıyla yürütülmüştür.
Kamu idaresinin mali rapor ve tabloları ile bunları oluşturan hesap ve işlemlerinin doğruluğu, güvenilirliği ve uygunluğuna ilişkin denetim kanıtı elde etmek üzere yürütülen denetimler; uygun denetim prosedürleri ve tekniklerinin uygulanması ile risk değerlendirmesi yöntemiyle gerçekleştirilmiştir. Risk değerlendirmesi sırasında, uygulanacak denetim prosedürlerinin tasarlanmasına esas olmak üzere, mali tabloların üretildiği mali yönetim ve iç kontrol sistemleri de değerlendirilmiştir.
Denetimin kapsamını, kamu idaresinin mali rapor ve tabloları ile gelir, gider ve mallarına ilişkin tüm mali faaliyet, karar ve işlemleri ve bunlara ilişkin kayıt, defter, bilgi, belge ve verileri (elektronik olanlar dâhil) ile mali yönetim ve iç kontrol sistemleri oluşturmaktadır.
Bu hususlarla ilgili denetim sonucunda denetim görüşü oluşturmak üzere yeterli ve uygun denetim kanıtı elde edilmiştir.
DENETİM GÖRÜŞÜ
Muğla Sıtkı Koçman Üniversitesi İktisadi işletmesi 2021 yılına ilişkin yukarıda belirtilen ve kamu idaresi tarafından sunulan, geçerli finansal raporlama çerçevesi kapsamındaki mali rapor ve tablolarının tüm önemli yönleriyle doğru ve güvenilir bilgi içerdiği kanaatine varılmıştır.
Tel: 0 312 295 30 00; Faks: 0 312 295 48 00
e-posta: sayistay@sayistay.gov.tr
https://www.sayistay.gov.tr

MUĞLA SITKI KOÇMAN
ÜNİVERSİTESİ TURİZM
İŞLETMECİLİĞİ ARAŞTIRMA VE
UYGULAMA MERKEZİ MÜDÜRLÜĞÜ
2021 YILI DÜZENLİLİK DENETİM RAPORU
İÇİNDEKİLER
KAMU İDARESİ HAKKINDA BİLGİ 25
KAMU İDARESİNİN SORUMLULUĞU 27
SAYIŞTAYIN SORUMLULUĞU 27
DENETİMİN DAYANAĞI, AMACI, YÖNTEMİ VE KAPSAMI 27
DENETİM GÖRÜŞÜ 28
KAMU İDARESİ HAKKINDA BİLGİ
1.1. Mevzuat ve Görevler
Muğla Sıtkı Koçman Üniversitesi Marmaris Turizm Meslek Yüksekokulu Uygulama Oteli, Türkiye Esnaf ve Sanatkârları Konfederasyonu’ ndan 17.04.2015 tarih ve 575 sayılı Bakanlık oluru ile Üniversite’ye devrolmuştur. Daha sonra Üniversite Yönetim Kurulu’nun 28.04.2016 tarih ve 523 sayılı toplantısında alınan kararıyla Muğla Sıtkı Koçman Üniversitesi Marmaris Turizm Meslek Yüksekokulu Uygulama Oteli İktisadi İşletmesi olarak faaliyete geçirilmiştir.
İşletme’nin her türlü kayıt ve işlemlerinde; tekdüzenin sağlanması; işletme faaliyetlerinin gerçek mahiyetlerine uygun olarak tam ve doğru bir biçimde muhasebeleştirilmesi, mali tabloların muhasebenin temel kavram ve ilkeleri çerçevesinde, hazırlanması, raporlanması hususlarında esas ve usullerin belirlenmesi amacıyla Muğla Sıtkı Koçman Üniversitesi Marmaris Turizm Meslek Yüksekokulu Uygulama Oteli İktisadi İşletmesi Yönergesi hazırlanmış olup; İşletme bu yönerge doğrultusunda hizmet vermektedir. Yönerge hükümlerinin yürütücüsü Muğla Sıtkı Koçman Üniversitesi Rektörü’dür.
Teşkilat Yapısı ve İnsan Kaynakları
Muğla Sıtkı Koçman Üniversitesi Marmaris Turizm Meslek Yüksekokulu Uygulama Oteli; konaklama bölümü, kafeterya, konferans salonu, lokanta ve havuz olmak üzere çeşitli alanlarda hizmet vermekte olup; Üniversite öğrencileri için turizm ve eğitim merkezi olma vasfını sürdürmekle birlikte Üniversite Yönetim Kurulu tarafından uygun görülen eğitim seminerleri, kurs ve kamp organizasyonları gibi her türlü bilimsel, akademik, sosyal, kültürel faaliyetlere de ev sahipliği yapmaktadır.
İktisadi İşletme, Üniversite Rektörlüğü tarafından görevlendirilen, bir başkan ve iki üyeden oluşan Yönetim Kurulu tarafından yönetilmektedir. İktisadi İşletmede ayrıca 1 teknisyen ve 4 ön büro personeli olmak üzere toplamda 5 personel çalışmaktadır.
Mali Yapı
Gelirleri ile giderlerini karşılayan Muğla Sıtkı Koçman Üniversitesi Marmaris Turizm Meslek Yüksekokulu Uygulama Oteli İktisadi İşletmesi’nin 2021 yılı gelir ve giderlerinde Korona virüs salgını nedeniyle azalma meydana gelmiştir.
2021 yılı tablosuna göre; gelir toplamı 1.151.617,74 TL, gider toplamı 778.905,42 TL olan Turizm işletmesi, yıl sonu itibarıyla dönemi 372.712,32 TL kar, vergi ve yasal yükümlülükler dikkate alındığında 219.515,05 TL net kar ile tamamlanmıştır.
Muhasebe ve Raporlama Sistemi
Muğla Sıtkı Koçman Üniversitesi Marmaris Turizm Meslek Yüksekokulu Uygulama Oteli İktisadi İşletmesi mali işlemlerinin kayıt altına alınmasında, muhasebeleştirilmesinde ve mali tablolarının raporlanmasında Kamu Kurum ve Kuruluşlarınca İşletilen Sosyal Tesislerin Muhasebe Uygulamalarına Dair Esas ve Usuller’e tabidir. Bu Esas ve Usuller’e göre kurumlar vergisi mükellefi olan İktisadi İşletme, muhasebe kayıt ve işlemlerini “Tek Düzen Hesap Planı” çerçevesinde yerine getirmektedir.
Kamu İdaresi Hesaplarının Sayıştay’a Verilmesi ve Muhasebe Birimleri ile Muhasebe Yetkililerinin Bildirilmesi Hakkında Usul ve Esaslar’ın 5’inci maddesi gereğince hesap dönemi sonunda Sayıştay’a gönderilmesi gereken defter, tablo ve belgelerden denetime sunulanlar aşağıda yer almakta olup; 2021 yılı denetimi, aşağıda yer verilenler ile Usul ve Esaslar’ın 8’inci maddesinde yer alan diğer belgeler dikkate alınarak yürütülüp sonuçlandırılmıştır:
Bilanço,
Gelir Tablosu,
Yevmiye Defteri,
Büyük Defter,
Geçici ve Kesin Mizan.
Denetim görüşü, kamu idaresinin tabi olduğu geçerli finansal raporlama çerçevesi kapsamındaki temel mali tablolarından bilanço ve gelir tablosuna verilmiştir.
KAMU İDARESİNİN SORUMLULUĞU
Denetlenen kamu idaresinin yönetimi, tabi olduğu muhasebe standart ve ilkelerine uygun olarak hazırlanmış olan mali rapor ve tabloların doğru ve güvenilir bilgi içerecek şekilde zamanında Sayıştaya sunulmasından, bir bütün olarak sunulan bu mali tabloların kamu idaresinin faaliyet ve işlemlerinin sonucunu tüm önemli yönleriyle doğru ve güvenilir olarak yansıtmasından ve ister hata isterse yolsuzluktan kaynaklansın bu mali rapor ve tabloların önemli hata veya yanlış beyanlar içermemesinden; kamu idaresinin gelir, gider ve malları ile bunlara ilişkin hesap ve işlemlerinin kanunlara ve diğer hukuki düzenlemelere uygunluğundan; mali yönetim ve iç kontrol sistemlerinin amacına uygun olarak oluşturulmasından, etkin olarak işletilmesinden ve izlenmesinden, mali tabloların dayanağını oluşturan bilgi ve belgelerin denetime hazır hale getirilmesinden ve sunulmasından sorumludur.
SAYIŞTAYIN SORUMLULUĞU
Sayıştay, denetimlerinin sonucunda hazırladığı raporlarla denetlenen kamu idarelerinin mali yönetim ve iç kontrol sistemlerini değerlendirmek, mali rapor ve tablolarının güvenilirliğine ve doğruluğuna ilişkin görüş bildirmek, gelir, gider ve malları ile bunlara ilişkin hesap ve işlemlerinin kanunlara ve diğer hukuki düzenlemelere uygunluğunu tespit etmekle sorumludur.
DENETİMİN DAYANAĞI, AMACI, YÖNTEMİ VE KAPSAMI
Denetimlerin dayanağı; 6085 sayılı Sayıştay Kanunu, uluslararası denetim standartları, Sayıştay ikincil mevzuatı ve denetim rehberleridir.
Denetimler, kamu idaresinin hesap ve işlemlerinin kanunlara ve diğer hukuki düzenlemelere uygunluğunu tespit etmek ve mali rapor ve tablolarının kamu idaresinin tüm faaliyet ve işlemlerinin sonucunu doğru ve güvenilir olarak yansıttığına ilişkin makul güvence elde etmek ve mali yönetim ve iç kontrol sistemlerini değerlendirmek amacıyla yürütülmüştür.
Kamu idaresinin mali rapor ve tabloları ile bunları oluşturan hesap ve işlemlerinin doğruluğu, güvenilirliği ve uygunluğuna ilişkin denetim kanıtı elde etmek üzere yürütülen denetimler; uygun denetim prosedürleri ve tekniklerinin uygulanması ile risk değerlendirmesi yöntemiyle gerçekleştirilmiştir. Risk değerlendirmesi sırasında, uygulanacak denetim prosedürlerinin tasarlanmasına esas olmak üzere, mali tabloların üretildiği mali yönetim ve iç kontrol sistemleri de değerlendirilmiştir.
Denetimin kapsamını, kamu idaresinin mali rapor ve tabloları ile gelir, gider ve mallarına ilişkin tüm mali faaliyet, karar ve işlemleri ve bunlara ilişkin kayıt, defter, bilgi, belge ve verileri (elektronik olanlar dâhil) ile mali yönetim ve iç kontrol sistemleri oluşturmaktadır.
Bu hususlarla ilgili denetim sonucunda denetim görüşü oluşturmak üzere yeterli ve uygun denetim kanıtı elde edilmiştir.
DENETİM GÖRÜŞÜ
Muğla Sıtkı Koçman Üniversitesi Turizm İşletmeciliği Araştırma ve Uygulama Merkezi Müdürlüğü 2021 yılına ilişkin yukarıda belirtilen ve kamu idaresi tarafından sunulan, geçerli finansal raporlama çerçevesi kapsamındaki mali rapor ve tablolarının tüm önemli yönleriyle doğru ve güvenilir bilgi içerdiği kanaatine varılmıştır.
Tel: 0 312 295 30 00; Faks: 0 312 295 48 00
e-posta: sayistay@sayistay.gov.tr
https://www.sayistay.gov.tr