|
ÖZET: Üniversite ile TARİŞ arasında 1986 yılında imzalanan protokol, 2000 yılında güncellenmiş olmasına rağmen, TARİŞ’in araştırma geliştirme (AR-GE) faaliyetleri için tahsis edilen bina atıl durumda kalmıştır. Yapılan denetimlerde, TARİŞ’in bu bina içinde herhangi bir AR-GE çalışması yürütmediği tespit edilmiştir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu, üniversitelerin bilimsel ve ekonomik gelişmelere katkıda bulunma sorumluluğunu vurgulamakta ve diğer kuruluşlarla işbirliği yaparak topluma fayda sağlamalarını öngörmektedir.
Protokol çerçevesinde, TARİŞ’e yeni bir AR-GE binası yapılması ve Ege Üniversitesi’ne derslik ihtiyacı için 100 milyar TL tahsis edilmesi planlanmıştır. Ancak, güncellenen protokolün ardından geçen süre zarfında, TARİŞ’in binayı yalnızca ofis hizmetleri için kullanması ve AR-GE amaçlı faaliyetlerde bulunmaması dikkat çekmektedir. Kamu idaresi, TARİŞ’e bina kullanımına dair ihtar yazısı göndermiş, TARİŞ ise mevcut protokolün devamından yana olduğunu ve üniversite ile işbirliği içinde yeni projeler geliştirmek istediğini belirtmiştir. Sonuç olarak, protokoldeki yükümlülüklerin tam olarak yerine getirilmediği anlaşılmaktadır. Bu durum, TARİŞ’in AR-GE faaliyetlerine yönelik sorumluluklarını yerine getirmesi gerektiğini göstermektedir. İlgili kurumların, protokolün amacına uygun projelerin hayata geçirilmesi için gerekli adımları atması önem arz etmektedir. |
BULGU: Üniversite İle TARİŞ Arasında Yapılan Protokolde TARİŞ’in Yükümlülüklerini Yerine Getirmemesi
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite
Üniversite ile TARİŞ arasında 1986 yılında yapılan protokolün 22.02.2000 tarihinde revize edilerek yenilendiği ancak protokolde yer alan araştırma geliştirme (AR-GE) çalışmaları için TARİŞ’in kullanımına verilen kampüs içinde yer alan binanın atıl şekilde bekletildiği ve TARİŞ’in herhangi bir AR-GE faaliyetinin olmadığı tespit edilmiştir.
2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun “Yükseköğretim Kurumlarının görevleri” başlıklı 12’nci maddesinde; ülkenin bilimsel, kültürel, sosyal ve ekonomik yönlerden ilerlemesini ve gelişmesini ilgilendiren sorunlarını, diğer kuruluşlarla işbirliği yaparak, kamu kuruluşlarına önerilerde bulunmak suretiyle öğretim ve araştırma konusu yapmak, sonuçlarını toplumun yararına sunmak ve kamu kuruluşlarınca istenecek inceleme ve araştırmaları sonuçlandırarak düşüncelerini ve önerilerini bildirmek üniversitenin görevleri arasında sayılmıştır.
Aynı maddenin devamında; yörelerindeki tarım ve sanayinin gelişmesine ve ihtiyaçlarına uygun meslek elemanlarının yetişmesine ve bilgilerinin gelişmesine katkıda bulunmak, sanayi, tarım ve sağlık hizmetleri ile diğer hizmetlerde modernleşmeyi, üretimde artışı sağlayacak çalışma ve programlar yapmak, uygulamak ve yapılanlara katılmak, bununla ilgili kurumlarla işbirliği yapmak ve çevre sorunlarına çözüm getirici önerilerde bulunmak da yükseköğretim kurumlarının görevleri arasında gösterilmiştir. Buna göre üniversite ülkenin bilimsel, kültürel, sosyal ve ekonomik yönlerden ilerlemesini ve gelişmesi için diğer kurum ve kuruluşlarla işbirliğine ilişkin çalışma yapabilecektir.
TARİŞ ile Ege Üniversitesi arasında 1986 yılında yapılan protokolle TARİŞ AR-GE Müdürlüğünün kullanımı için yeni bina yapılması ve arazi tahsisi ile Ege Üniversitesine derslik ihtiyacı için 100 Milyar TL verilmesi öngörülmüştür. Taraflar Üniversite ile AR-GE çalışmalarını birlikte yürüteceklerdir. Söz konusu bina inşa edilmiş, 2000 yılında yenilenen protokolle 49 yıllığına TARİŞ’in kullanımına verilmiş, bu süre içerisinde TARİŞ’in binayı ofis hizmetleri dışında AR-GE çalışmaları için amacı doğrultusunda kullanmadığı görülmüştür.
TARİŞ tarafından kampüs içinde yer alan bina üniversite ile işbirliği içerisinde protokol amacına uygun şekilde AR-GE çalışmaları için kullanılmayarak atıl olarak bekletilmektedir.
Kamu idaresi cevabında, Üniversite ile TARİŞ arasında yapılan protokolde yer alan Üniversite ile araştırma geliştirme çalışmaları için TARİŞ’e verilen kampüs içinde yer alan binanın amacına uygun kullanımı ile ilgili olarak TARİŞ’e ihtar yazısı gönderildiğini belirtmiştir. Söz konusu ihtar yazısına cevaben TARİŞ, mevcut protokolün devam etmesinden yana olduklarını, AR-GE binasınınnın tadilatının yapılarak üniversite ile işbirliği içinde yeni projeler yapmak istediklerini, Ziraat Fakültesi ile ortak çalışmalarının olduğunu iletmişlerdir.
Sonuç olarak; bu aşmada protokol hükümleri tam olarak yerine getirilmediğinden İdarenin mevcut protokolde yer alan AR-GE amacına uygun proje ve faaliyetlere başlanılması için TARİŞ’in yükümlülüklerini yerine getirmesini gözetmesi gerektiği değerlendirilmektedir.