|
ÖZET: Ege Üniversitesi Öğrenci Köyü, 2006 yılından bu yana yükseköğrenim gören öğrencilere barınma hizmeti sunmaktadır. Ancak, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bu tesisin güncel mevzuata uygun işletme ruhsatı bulunmamaktadır. Yükseköğrenim Özel Barınma Hizmetleri Yönetmeliği’nde yapılan değişiklikler doğrultusunda, gerekli eksikliklerin giderilmediği tespit edilmiştir. Yönetmelik, yükseköğrenim öğrencilerine barınma hizmeti veren yerlerin, kurum açma izni ve işyeri ruhsatı olmadan açılamayacağını belirtmektedir. Ayrıca, kurum binalarının güvenlik kontrollerinin belirli periyotlarla yapılması gerektiği vurgulanmaktadır.
Ege Üniversitesi Öğrenci Köyü, toplamda 12 bloğa ulaşarak 1999 öğrenciye barınma imkânı sunmaktadır. Ancak, denetimlerde, kazan dairelerindeki elektrik ve doğalgaz hatlarının ayrıştırılmasına ilişkin eksikliklerin giderilememesi nedeniyle Yangın Yönetmeliği’ne uygunluk raporu oluşturulamamıştır. Bu durum, Gençlik ve Spor Bakanlığı tarafından belirlenen yönetmelik gereğince işletme ruhsatının alınamamasına yol açmıştır. Kamu İdaresi, eksikliklerin giderilmesinin yüksek maliyet gerektirdiğini ve bu nedenle yeterli bütçe imkânı bulunmadığını belirtmiştir. Sonuç olarak, Ege Üniversitesi Öğrenci Köyü’nün barınma hizmetlerine devam etmesi için, mevcut bütçe imkânları kullanılarak Yükseköğrenim Özel Barınma Hizmetleri Yönetmeliği’ne uygun hale getirilmesi ve işletme ruhsatının alınması önem arz etmektedir. |
BULGU: Üniversite Öğrenci Köyünün Güncel Mevzuata Uygun İşletme Ruhsatının Bulunmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite
Sosyal Tesisler İşletmesi bünyesinde 2006 yılından bu yana yükseköğrenim kurumuna kayıtlı kız ve erkek öğrencilere barınma hizmeti sunan Ege Üniversitesi Öğrenci Köyünün, Yükseköğrenim Özel Barınma Hizmetleri Yönetmeliğinde 2024 yılında yapılan değişikliklere uygun şekilde eksikliklerin giderilerek işletme ruhsatı alınamadığı tespit edilmiştir.
Yükseköğrenim Özel Barınma Hizmetleri Yönetmeliği’nin “Temel esaslar” başlıklı 5’inci maddesin birinci fıkrasında; kurum açma izni ile işyeri açma ve çalışma ruhsatı düzenlenmeden her ne ad altında olursa olsun yükseköğrenim öğrencilerine barınma hizmeti veren yerler ile öğrenci ibaresi kullanılarak faaliyet gösteren barınma yerleri açılamayacağı ve işletilemeyeceği belirtilmiştir.
Aynı maddenin üçüncü fıkrasında ise; kurum binalarının, her yıl 1 Temmuz ve 15 Ağustos tarihleri arasında yangın, elektrik tesisatı, asansör, ısınma sistemi, su ve gaz tesisatı güvenliği hususlarında itfaiyeye, üniversitelerin ilgili bölümleri, mühendis odaları veya ilgili mevzuatına göre alanında yetkilendirilmiş kişi, kurum veya kuruluşlara kurum yönetimince kontrol ettirileceği hüküm altına alınmıştır.
Ege Üniversitesi Öğrenci Köyü 2006 yılında iki bloğun açılmasıyla faaliyete geçmiş olup 2024 yılına kadar 12 bloğa ulaşmış yapı ile üniversitenin değişik fakülte ve yüksekokullarında öğrenimlerini sürdüren 1155’i kız, 844’ü erkek olmak üzere 1999 öğrenciye barınma imkânı vermektedir. Ayrıca eğitsel, kültürel ve sportif faaliyetler kapsamında düzenlenen etkinliklere katılan gruplar için de organizasyon odaları 17 kişilik ilave barınma hizmeti sunabilmektedir.
Denetimlerde; 01.07.2022 tarih ve 835900 sayılı İtfaiye Daire Başkanlığının yazısında belirtilen öğrenci köyü kazan dairelerinde elektrik ve doğalgaz hatlarının ayrıştırılmasına ilişkin noksanlıklar giderilemediği için Yangın Yönetmeliğine uygunluk raporu oluşturulamadığı vebu nedenle de Gençlik ve Spor Bakanlığı tarafından yayımlanan Yükseköğrenim Özel Barınma Hizmetleri Yönetmeliği gereğince işletme ruhsatı alınamadığı görülmüştür.
Kamu İdaresi cevabında, Öğrenci Köyünün eksikliklerinin giderilmesinin yüksek maliyet gerektirmesi nedeniyle yeterli bütçe imkanı olmadığı için işletme ruhsatının alınamadığı beyan edilmiştir. İdare tarafından konuyla ilgili yazışmalar yapılmış ancak olumlu netice alınamamış olup bulgu konusu eksiklik tamamlanamamıştır.
Sonuç olarak; öğrencilere barınma hizmeti sunmaya devam eden aktif olarak kullanılan Ege Üniversitesi Öğrenci Köyünün Üniversite özel bütçe imkanları da kullanılarak Yükseköğrenim Özel Barınma Hizmetleri Yönetmeliğine uygun hale getirilerek işletme ruhsatının alınması gerektiği değerlendirilmektedir.