|
ÖZET: Üniversite Senatosu tarafından alınan bir kararla, “Öğrenci Dekanlığı” adı altında yeni bir yapı oluşturulmuştur. Bu yapı, “Eğitimden Sorumlu Öğrenci Dekanlığı”, “Kültürden Sorumlu Öğrenci Dekanlığı” ve “Spordan Sorumlu Öğrenci Dekanlığı” gibi alt birimleri içermektedir. Her birim için, üniversitede görev yapan öğretim elemanları arasından “Dekan” unvanıyla personel atanmıştır. Ancak, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’na göre, dekanların atanması Yükseköğretim Kurulu tarafından rektör önerisiyle gerçekleştirilmelidir.
Çukurova Üniversitesi Senatosu, “Çukurova Üniversitesi Öğrenci Dekanlıkları Yönergesi”ni kabul ederek bu dekanlıkları oluşturmuş ve Rektör tarafından iki yıllık süreyle üç Öğrenci Dekanı görevlendirilmiştir. Ancak, yapılan bu atamaların ve dekanlıkların kurulmasının mevzuata aykırı olduğu tespit edilmiştir. Kamu idaresi, kurulan Öğrenci Dekanlıkları’nın 2547 sayılı Kanun hükümlerine uygun olmadığını, yalnızca üniversite yönetimi ile öğrenciler arasında bir iletişim köprüsü işlevi gördüğünü belirtse de, “Dekanlık” unvanıyla birim kurulması ve atamaların mevzuata aykırı olduğu değerlendirilmiştir. |
BULGU: Üniversite Senato Kararı ile Dekanlık Kurulması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite
Üniversitede Senato kararı ile “Öğrenci Dekanlığı”nın kurulduğu, bu Dekanlığın altında “Eğitimden Sorumlu Öğrenci Dekanlığı”, “Kültürden Sorumlu Öğrenci Dekanlığı”, “Spordan Sorumlu Öğrenci Dekanlığı” alt birimlerinin oluşturulduğu ve bu birimlere “Dekan” adı altında personel görevlendirildiği tespit edilmiştir.
2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun “Ana ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinin birinci fıkrasının (f) bendinde; üniversiteler ile yüksek teknoloji enstitüleri ve bunlar içindeki fakülte, enstitü ve yüksekokulların, Cumhurbaşkanınca yapılan yükseköğretim planlaması çerçevesinde kanunla kurulacağı hükmü mevcuttur.
Kanun’un “Fakülte organları” başlıklı 16’ncı maddesinin (a) fıkrasında; fakültenin ve birimlerinin temsilcisi olan dekanın, rektörün önereceği üniversite içinden veya dışından üç profesör arasından Yükseköğretim Kurulunca üç yıl süre ile seçileceği ve normal usul ile atanacağı, süresi biten dekanın ise yeniden atanabileceği düzenlemesine yer verilmek suretiyle kanunla kurulan fakültelere dekan atama yetkisinin Yükseköğretim Kurulunda olduğu açıkça ifade edilmiştir.
Yukarıda açıklanan mevzuata göre dekanlıkların rektörün önerisi ile YÖK tarafından seçilerek atamasının gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Çukurova Üniversitesi Senatosunca kabul edilen “Çukurova Üniversitesi Öğrenci Dekanlıkları Yönergesi” ile Öğrenci Dekanlığı oluşturulmuş ve bu Dekanlığın altında Üniversitede görev yapmakta olan öğretim elemanları arasından eğitim, kültür ve spordan sorumlu olmak üzere 3 (üç) Öğrenci Dekanı Rektör tarafından 2 (iki) yıllığına görevlendirilmiştir.
Üniversite senato kararı ile dekanlıklar kurulmasının ve bu dekanlıklara Rektör onayıyla görevlendirmeler yapılmasının mevzuata aykırı olduğu değerlendirilerek bulgu konusu yapılmıştır.
Kamu idaresi cevabında her ne kadar kurulan Öğrenci Dekanlıkları’nın 2547 sayılı Kanun hükümlerine göre faaliyet gösteren bir Dekanlık olmadığını, sadece Üniversite Yönetimi ile Öğrenciler arasındaki iletişim köprüsü olmaya yönelik faaliyet gösterdiğini ifade etse de, “Dekanlık” adı ile bir birim kurulmasının ve rektör onayıyla görevlendirme yapılmasının yukarıda açıklanan mevzuata aykırılık teşkil ettiği değerlendirilmektedir.