|
ÖZET: Üniversitede öğrenci işleri dekanlığının kurulması ve bu dekanlıkta dekan ile dekan yardımcılarının atanması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 5’inci maddesi, üniversitelerin ve yüksek teknoloji enstitülerinin kanunla kurulacağını belirtirken, senatonun dekanlık kurma yetkisi bulunmamaktadır. Ayrıca, fakültelere dekan atama yetkisi Yükseköğretim Kurulu’na aittir.
Denetimlerde, 12.01.2017 tarihli Üniversite Senatosu toplantısında alınan karar doğrultusunda öğrenci dekanlığının kurulduğu ve ilgili atamaların yapıldığı görülmüştür. Kamu idaresi, öğrenci dekanlığının senato kararıyla oluşturulduğunu ve bu birimin, öğrencilerin akademik başarılarının yanı sıra kişisel ve toplumsal gelişimlerine katkı sağladığını ifade etmiştir. Ancak, yapılan denetimler sonucunda, senato kararıyla dekanlık kurulmasının ve bu dekanlığa atama yapılmasının mevcut mevzuata aykırı olduğu sonucuna varılmıştır. Bu durum, üniversitenin yönetim yapısının ve yasal çerçevesinin gözden geçirilmesi gerektiğini ortaya koymaktadır. |
BULGU: Üniversite Senato Kararı ile Dekanlık Kurulması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite
Üniversitede, öğrenci işleri dekanlığı kurulduğu ve dekanlıkta dekan ve dekan yardımcıları görevlendirilmesi yapıldığı tespit edilmiştir.
2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun “Ana ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinin birinci fıkrasının (f) fıkrasında; üniversiteler ile yüksek teknoloji enstitüleri ve bunlar içindeki fakülte, enstitü ve yüksekokulların, Cumhurbaşkanınca yapılan yükseköğretim planlaması çerçevesinde kanunla kurulacağı hükmü mevcuttur.
Adı geçen Kanun’un “Senato” başlıklı 14’üncü maddesinin (b) fıkrasında senatonun görevleri sayılmakta olup bunlar arasında dekanlık kurma veya dekanlık kaldırma şeklinde bir görev bulunmamaktadır. Kanun’un “Fakülte organları” başlıklı 16’ncı maddesinin (a) fıkrasında; fakültenin ve birimlerinin temsilcisi olan dekanın, rektörün önereceği üniversite içinden veya dışından üç profesör arasından Yükseköğretim Kurulunca üç yıl süre ile seçileceği ve normal usul ile atanacağı, süresi biten dekanın ise yeniden atanabileceği düzenlemesine yer verilmek suretiyle, kanunla kurulan fakültelere dekan atama yetkisinin Yükseköğretim Kurulunda olduğu açıkça ifade edilmiştir.
Denetimlerde; yukarıda yazılı esaslara aykırı bir şekilde Üniversite Senatosunun 12.01.2017 günlü toplantısında alınan 9 sayılı karar ile öğrenci dekanlığı kurulduğu ve ilgili dekanlığa dekan ve dekan yardımcıları görevlendirmeleri yapıldığı görülmüştür.
Kamu idaresi cevabında, öğrenci dekanlığının senato kararıyla kurulduğu, öğrenci dekanlığının öğrencilerin, akademik alanda başarılı olmanın yanı sıra entelektüel bilgiye ve yaşam görüşüne sahip, toplumsal ve kişisel gelişime emek veren, işbirlikçi, birbirine bağlı, kurumsal aidiyeti yüksek bireyler olarak yetişmesi için destek sağlamakta olduğu bildirilmiştir.
Sonuç olarak, Üniversite senatosu kararıyla dekanlık kurulması ve bu dekanlığa rektör onayıyla görevlendirme yapılmasının mevzuata aykırı olduğu değerlendirilmektedir.