BULGU: Üniversite Tarafından İhale Yoluyla Kiraya Verilen Ticari İşletmelerin İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmadan Faaliyet Göstermesi
2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi
Üniversite tarafından kiraya verilen işletmelerin, işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmaksızın faaliyet gösterdiği görülmüştür.
Üniversite ile Üniversiteye ait işletmeleri kiralayanlar arasında akdedilen kira sözleşmelerinde aynen;
“Madde 15
… işletme ruhsatı alamaması, her ne sebeple olursa olsun işletme ruhsatının iptal edilmesi hâllerinde kira sözleşmesi idarece feshedilerek, kesin teminatı gelir kaydedilir ve cari yıl kira bedelinin yüzde 5’i tazminat olarak tahsil edilir. Sözleşmenin feshedildiği tarihten sonraki döneme ilişkin varsa kira bedeli öncelikle kiracıdan alınacak tazminata mahsup edilir.” hükmü yer almaktadır.
Buna göre, kiracıların işletme ruhsatlarını alıp almadıklarının Üniversite tarafından takip edilmesi ve ruhsat alamayan işletmelere ait kira sözleşmelerinin feshedilerek kesin teminatlarının gelir kaydedilmesi ayrıca cari yıl kira bedelinin yüzde 5’inin tazminat olarak alınması gerekmektedir. Yapılan incelemelerde; üniversite tarafından kiraya verilen işletmelerin işletme ruhsatı almadan faaliyet gösterdikleri tespit edilmiştir.
Kamu idaresi cevabında, İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı tarafından 05.03.2024 tarih ve E-38400026-756.02-1290520 sayılı yazı ile Üniversitenin tüm yerleşkelerinde bulunan ticari işletmecilerden, işyeri açma ve çalıştırma ruhsatlarının 15 gün içerisinde İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığına gönderilmesinin istenildiği ifade edilmiştir. Öte yandan, işletmecilerin İşyeri Açma ve Çalıştırma Ruhsatı almadıklarının tespiti halinde, işletmeler hakkında gerekli cezai işlemlerin başlatılacağı belirtilmiştir.
Bu doğrultuda, ihaleyi kazanan ticari işletmelerin işletme ruhsatlarını almalarının sağlanması, ruhsat alamamaları durumunda ise kira sözleşmelerinde belirtilen cezai müeyyidelerin uygulanması ve sürecin hassasiyetle takip edilmesi gerekmektedir.
| ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversite tarafından kiraya verilen ticari işletmelerin işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösterdiği tespit edilmiştir. Kira sözleşmelerinde, ruhsat alamayan işletmelerin kira sözleşmelerinin feshedileceği ve kesin teminatların gelir kaydedileceği belirtilmiştir. Üniversite, işletmecilerden ruhsatların 15 gün içinde teslim edilmesini talep etmiş ve ruhsat alınmaması durumunda cezai işlemlerin başlatılacağı ifade edilmiştir. Bu bağlamda, işletme ruhsatlarının alınmasının sağlanması ve sözleşme hükümlerinin uygulanması önem arz etmektedir. |