|
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Adıyaman Üniversitesi’nde tek bir muhasebe birimi bulunmasına rağmen 511 Muhasebe Birimleri Arası İşlemler Hesabı kullanılmaktadır. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 364. maddesi, bu hesabın, aynı bütçeye sahip kamu idareleri arasında gerçekleştirilen para ve kıymet transferleri ile tahsilat ve ödemelerin izlenmesi amacıyla kullanılacağını belirtmektedir. Ancak, özel bütçeli kamu idareleri için bu hesabın kullanımına dair bir düzenleme mevcut değildir.
Yönetmelik’in 365. maddesi, bu hesabın hangi işlemler için kullanılacağını detaylandırırken, tek bir muhasebe birimi olan özel bütçeli idarelerin bu hesabı kullanmalarını öngörmemektedir. Bu durum, üniversite içindeki farklı harcama birimleri arasında gerçekleştirilen işlemlerde 511 Muhasebe Birimleri Arası İşlemler Hesabı’nın kullanılmasının mevzuata aykırı olduğu anlamına gelmektedir. Dolayısıyla, bu hesapların kullanımıyla ilgili uygulamaların, belirlenen yönetmelik hükümlerine uygun hale getirilmesi gerektiği değerlendirilmektedir. |
BULGU: Üniversitenin Harcama Birimleri Arasındaki İşlemlerde Muhasebe Birimleri Arası İşlemler Hesabının Kullanılması
2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi
Tek bir muhasebe birimi bulunan ve özel bütçeli bir kamu idaresi niteliği taşıyan Adıyaman Üniversitesinde 511 Muhasebe Birimleri Arası İşlemler Hesabının kullanıldığı görülmüştür.
Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 511 Muhasebe Birimleri Arası İşlemler Hesabının niteliğini açıklayan 364’üncü maddesinde; söz konusu hesabın, aynı bütçeli kamu idarelerine ait muhasebe birimlerinin birbirlerine gönderdikleri veya birbirlerinden aldıkları para ve kıymetler ile birbirleri adına nakden veya mahsuben yaptıkları tahsilat ve ödemelerin izlenmesi için kullanılacağı ifade edilmiştir.
Anılan Yönetmelik’in 365’inci maddesinde; bu hesabın hangi işlemler için kullanılacağı sayılmış olup, tek bir muhasebe birimi bulunan özel bütçeli kamu idarelerinin söz konusu hesabı kullanmalarına yönelik bir düzenleme yer almamıştır.
511 Muhasebe Birimleri Arası İşlemler Hesabının, aynı bütçeli kamu idarelerine ait muhasebe birimlerinin birbirlerine gönderdikleri veya birbirlerinden aldıkları para ve kıymetler ile birbirleri adına nakden veya mahsuben yaptıkları tahsilat ve ödemelerin izlenmesi için kullanılacağı mevzuatın amir hükmüdür.
Dolayısıyla kurum içerisinde farklı harcama birimleri arasında yapılan işlemlerde Muhasebe Birimleri Arası İşlemler Hesabının kullanılmasının yukarıda yer verilen Yönetmelik hükümlerine uymadığı değerlendirilmektedir.