ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversitenin iktisadi işletmesindeki sermaye payı bilançoda yer almamaktadır. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, sermaye tutarları ve kâr/zararların izlenmesi için belirli hesapların kullanılması gerekmektedir. Ancak, üniversitenin taahhüt ettiği sermaye payı ilgili hesaplarda yer almamış olup, bu durum kamu idaresi tarafından 02.06.2023 tarihli muhasebe işlem fişleri ile düzeltilmiştir.

BULGU: Üniversitenin İktisadi İşletmesindeki Sermaye Payının Bilançoda Yer Almaması

2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi

Üniversitenin İktisadi İşletmesindeki sermaye payının bilançoda yer almadığı tespit edilmiştir.
Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının niteliğine ilişkin hükümler içeren 159’uncu maddesinde bu hesabın hangi hallerde kullanılacağı belirtilmiş olup buna göre; kanuni yetkilere dayanılarak mal ve hizmet üreten kuruluşlara nakden veya ayni olarak verilen sermaye tutarları ile bunların işletilmesinden doğan kâr ve zararların, bütçeye iade olunan sermaye tutarlarının ve bu kurumlara ikrazen verilen özel tertip iç borçlanma senetleri bedelinden bu kurumların ödenmemiş sermayelerine mahsup edilenlerin izlenmesi için 241 No.lu hesabın kullanılması gerekmektedir.
Aynı Yönetmelik’te 241 No.lu hesabın işleyişine ilişkin hükümlere 161’inci maddede yer verilmiş olup söz konusu maddenin birinci fıkrasının (a) bendinin birinci alt bendinde; mal ve hizmet üreten kuruluşlara taahhüt edilen sermaye tutarlarının bu hesaba borç 247 Sermaye Taahhütleri Hesabına alacak, altıncı alt bendinde; sermayenin işletilmesi sonucunda ortaya çıkan ve özel kanunlarında sermayeye eklenmesine yetki verilen kârların bu hesaba borç 600 Gelirler Hesabına alacak kaydedileceği düzenlenmiştir.
Afyonkarahisar Sağlık Bilimleri Üniversitesi Rektörlüğü İktisadi İşletmesi Yönergesi’nin 27’nci maddesinde İşletmenin kuruluş sermayesinin, tamamının Üniversite tarafından nakdi olarak karşılanmak üzere, 100,00 TL olduğu ifade edilmiş ve bu tutar İktisadi İşletmenin bilançosunda sermaye olarak gösterilmiştir. Mevzuat hükümleri gereğince sermaye payı olarak taahhüt edilen tutarların bilançoda mali duran varlık hesap grubunda takip edilmesi gerekmektedir. Ancak Üniversitenin ortaklık için ödemeyi taahhüt ettiği sermaye payına 241 ve 247 No.lu hesaplarda yer verilmemiştir.
Söz konusu tespit; kamu idaresi tarafından 02.06.2023 tarihli ve 3701, 3702 sayılı muhasebe işlem fişleri ile düzeltilmiştir.