|
ÖZET: Üniversite kampüslerinde faaliyet gösteren ticari işletmelerin su aboneliklerinde çeşitli sorunlar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bu işletmelerin su faturalarının hesaplanmasında süzme sayaç ve kişi sayısı analizinin kullanıldığını ortaya koymaktadır. Ancak, bazı işletmelerin aboneliklerini kendi adlarına almaması nedeniyle, üniversitenin kamu su tarifesinden yararlandığı ve Çevre Temizlik Vergisi (ÇTV) yükümlülüğünden muaf tutulduğu belirlenmiştir.
İncelemeler, kampüslerdeki ticari işletmelerin bir kısmında süzme sayaç bulunduğunu, bazılarında ise bu sistemin dahi mevcut olmadığını göstermektedir. Aboneliklerini üstlenmeyen işletmeler, hem süzme sayaç hem de kişi sayısı analizine dayalı olarak hesaplanan su faturalarında üniversitenin eğitim kurumu tarifesini kullanmakta, bu durum da ÇTV’nin doğru bir şekilde hesaplanmasını engellemektedir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu gereğince, işletmelerin her yıl belirlenen ÇTV tarifesini ödemesi gerekmektedir. Kamu idaresi, tüm ticari işletmelere su aboneliklerini kendi adlarına almaları için yazılı bildirimde bulunmuş; ancak bu konuda herhangi bir ilerleme kaydedilmemiştir. Fiziki engeller dışında, tüm ticari işletmelerin su aboneliklerini kendi adlarına alması zorunludur. |
BULGU: Üniversitenin Kampüslerinde Faaliyet Gösteren Ticari İşletmelerin Su Aboneliklerinde Sorunlar Bulunması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite
Üniversite kampüslerindeki ticari işletmelerden süzme sayaç ve kişi analizi yapılarak faturası hesaplanan işletmelerin, hem üniversitenin eğitim kurumu (kamu) su tarifesinden faydalandığı hem de ÇTV yükümlülüğünden kurtulduğu görülmüştür.
Yapılan incelemede, üniversitenin tüm kampüslerinde aboneliklerini kendi üstüne almayan ticari işletmelerin bir kısmında süzme sayaç bulunduğu, bir kısmında ise süzme sayaç dahi bulunmayıp kişi sayısı analizine göre su faturalarının hesaplandığı, ayrıca kendi aboneliklerini üstüne almayan ticari işletmelerin hem süzme sayaç hem de kişi analizine göre hesaplanan faturalarında baz alınan birim fiyat üniversitenin eğitim kurumu (kamu) tarifesi olup, ticari işletme tarifesi olmadığı ve Çevre Temizlik Vergisi (ÇTV) ödemesi gerekirken üniversite üzerinden fatura edildiği için ÇTV’nin hesaplanamadığı tespit edilmiştir.
29.05.1981 tarih ve 17354 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre işyerlerinden alınması gereken ÇTV tarifesi her yıl açıklanmaktadır. Bahsi geçen işletmeler aboneliklerini üstlerine almadıkları için hem eğitim kurumu (kamu) tarifesinden faydalanmakta hem de işyerlerinin ödemesi gereken ÇTV’yi ödememektedirler.
Kamu idaresi cevabında, tüm ticari işletmelere su aboneliklerini kendi adlarına almaları için yazı yazıldığı ifade edilmişse de herhangi bir işlem yapılmamıştır.
Bu itibarla, fiziki zorunluluk durumları hariç olmak üzere, tüm ticari işletmelerin su aboneliklerini kendi üstlerine almaları gerekmektedir.