|
ÖZET: Üniversitenin mülkiyetinde bulunan taşınmazların cins tashihlerinin yapılmadığı, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirtilmiştir. Raporda, üniversiteye ait arazilerin mevcut kullanım şekli ile taşınmaz formlarındaki cinslerin uyumsuz olduğu tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, taşınmazların kayıt altına alınması ve cins tashihinin yapılması gerektiğini düzenlemektedir. Yönetmelik’in 5. maddesi, kamu idarelerine ait taşınmazların miktar ve değerinin takip edilmesi amacıyla kayıt altına alınmasını zorunlu kılmaktadır.
Cins tashihi, mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtları arasındaki farklılıkların düzeltilmesi anlamına gelmektedir. Yönetmelik’in 10. maddesi, kamu idarelerinin taşınmazlarının mevcut durumları ile tapu kayıtlarının uyumsuz olması durumunda, bu farklılıkların giderilmesi için cins tashihi işleminin yapılmasını öngörmektedir. Denetim sonuçlarına göre, üniversitenin bazı taşınmazları bina olarak kullanılmasına rağmen, tapu kayıtlarında arsa olarak görünmektedir. Bu durum, 2020 yılı Sayıştay Düzenlilik Raporu’nda da ele alınmış olmasına rağmen, 2021 yılında herhangi bir düzeltici işlem gerçekleştirilmemiştir. Dolayısıyla, üniversiteye ait taşınmazların tapu kayıtlarında cins tashihinin acilen yapılması gerekmektedir. |
BULGU: Üniversitenin Mülkiyetinde, Yönetiminde ve Kullanımında Bulunan Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması
2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi
Üniversiteye ait arazi ve arsalar üzerinde bulunan taşınmazların mevcut kullanım şekli ile taşınmaz formlarındaki cinslerinin birbirine uygun olmadığı ve ilgili taşınmazların cins tashihlerinin yapılmadığı görülmüştür.
Genel yönetim kapsamındaki idarelerin mülkiyetinde, yönetiminde veya kullanımında bulunan taşınmazların kaydına ilişkin usul ve esaslar Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’te düzenlenmiştir. Yönetmelik’in 5’inci maddesinde, kamu idarelerine ait taşınmazların miktar ve değer olarak takip edilmesi amacıyla kayıt altına alınması gerektiği ifade edilmiştir.
Mezkûr Yönetmelik’in “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde cins tashihi;
“Binalar, arazi ve arsalar ile yer altı ve yer üstü düzenlerinin mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının farklılık göstermesi durumunda tapu kayıtlarının mevcut kullanım şekli dikkate alınarak düzeltilmesi işlemini ifade eder” şeklinde tanımlanmıştır.
Bahsi geçen Yönetmelik’in 10’uncu maddesinde, kamu idarelerinin mülkiyetlerinde bulunan taşınmazların mevcut durumları ile tapu kaydının birbirine uygun olmaması durumunda, taşınmazların kamu idaresinde mevcut kullanım şekilleriyle muhasebe kayıtlarına alınacağı ve kamu idarelerinin taşınmazların mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtları arasındaki farklılıkları gidermek için cins tashihi işlemini yapması gerektiği belirtilmiştir.
Denetlenen kamu idaresinden alınan taşınmaz formlarının incelenmesi sonucunda Üniversitenin kullandığı bazı taşınmazların mevcut kullanım şekilleri bina olmasına rağmen bu taşınmazların taşınmaz formlarında arsa olarak göründüğü tespit edilmiştir.
Yukarıdaki mevzuat hükmü ve açıklamalar uyarınca Üniversiteye ait taşınmazlara ilişkin tapu kayıtlarında cins tashihinin yapılması gerekmektedir. Bu husus 2020 yılı Sayıştay Düzenlilik Raporunda da bulgu konusu yapılmasına rağmen 2021 yılında da herhangi bir işlem tesis edilmemiştir.