|
ÖZET: Üniversiteye ait taşınmazların tapu kayıtları ile mevcut kullanım şekilleri arasında uyumsuzluklar tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversitenin mülkiyetinde ve yönetiminde bulunan taşınmazların cins tashihleri yapılmamıştır. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, taşınmazların kayıt altına alınmasını ve mevcut durumlarıyla tapu kayıtlarının uyumlu olmasını zorunlu kılmaktadır. Yönetmelik’in 5. maddesi, kamu idarelerine ait taşınmazların miktar ve değerlerinin takip edilmesi için kayıt altına alınması gerektiğini belirtmektedir.
Cins tashihi, mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasındaki farklılıkların giderilmesi amacıyla yapılması gereken bir işlemdir. Yönetmelik’in 10. maddesi, kamu idarelerinin taşınmazlarının mevcut durumları ile tapu kayıtlarının uyumsuz olması halinde cins tashihi işleminin gerçekleştirilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Denetim sırasında, üniversitenin bazı taşınmazlarının bina niteliğinde olmasına rağmen tapuda bu şekilde kaydedilmediği ortaya çıkmıştır. Bu durum, üniversiteye ait taşınmazların tapu kayıtlarının güncellenmesi gerektiğini göstermektedir. |
BULGU: Üniversitenin Mülkiyetinde, Yönetiminde ve Kullanımında Bulunan Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması
2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi
Üniversiteye ait arazi ve arsalar üzerinde bulunan taşınmazların mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtlarının birbirine uygun olmadığı ve ilgili taşınmazların cins tashihlerinin yapılmadığı görülmüştür.
Genel yönetim kapsamındaki idarelerin mülkiyetinde, yönetiminde veya kullanımında bulunan taşınmazların kaydına ilişkin usul ve esaslar Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’te düzenlenmiştir. Yönetmelik’in 5’inci maddesinde, kamu idarelerine ait taşınmazların miktar ve değer olarak takip edilmesi amacıyla kayıt altına alınmasıgerektiği ifade edilmiştir.
Mezkûr Yönetmelik’in “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde cins tashihi;
“Binalar, arazi ve arsalar ile yer altı ve yer üstü düzenlerinin mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının farklılık göstermesi durumunda tapu kayıtlarının mevcut kullanım şekli dikkate alınarak düzeltilmesi işlemini ifade eder” şeklinde tanımlanmıştır.
Bahsi geçen Yönetmelik’in 10’uncu maddesinde, kamu idarelerinin mülkiyetlerinde bulunan taşınmazların mevcut durumları ile tapu kaydının birbirine uygun olmaması durumunda, taşınmazların kamu idaresinde mevcut kullanım şekilleriyle muhasebe kayıtlarına alınacağı ve kamu idarelerinin taşınmazların mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtları arasındaki farklılıkları gidermek için cins tashihi işlemini yapması gerektiği belirtilmiştir.
Denetlenen kamu idaresinde yapılan incelemede, Üniversitenin kullandığı bazı taşınmazların mahiyeti bina niteliğinde olmasına rağmen bu taşınmazların tapuda bina olarak görünmediği tespit edilmiştir.
Yukarıdaki mevzuat hükmü ve açıklamalar uyarınca Üniversiteye ait taşınmazlara ilişkin tapu kayıtlarında cins tashihinin yapılması gerekmektedir.