|
ÖZET: Üniversiteye tahsis edilen “Borsa Binası ve Arazisi” adlı taşınmazın muhasebe kayıtlarında yer almadığı tespit edilmiştir. T.C. Afyonkarahisar Valiliği Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü tarafından tahsis edilen bu taşınmaz, Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddelerine göre, kamu idarelerinin mülkiyetinde bulunan binaların izlenmesi için muhasebe kayıtlarına alınması gerekmektedir. Ancak, taşınmazın bir kısmında kiralama işlemleri nedeniyle yer tesliminin tahliyeden sonra yapılacağı gerekçesiyle, muhasebe kayıtlarına dahil edilmediği belirlenmiştir.
Afyonkarahisar Ticaret Borsası lehine irtifak hakkı tesis edilen bu taşınmaz, 25.08.2022 tarihli Bakanlık Oluru ile Tıp Fakültesi ihtiyacında kullanılmak üzere üniversiteye tahsis edilmiştir. Ancak, mevcut kullanım durumu göz önünde bulundurularak, taşınmazın muhasebeleştirilmesi gerektiği değerlendirilmiştir. Bu durum, 2024 yılı Bilançosunda 252.03 Tahsisli Kullanılan Binalar Hesabı, 257 Birikmiş Amortismanlar ve ilgili net değer hesaplarında hatalara yol açmıştır. Taşınmazın gerçeğe uygun değerlerinin muhasebe kayıtlarına işlenmemesi, finansal tabloların doğruluğunu etkilemektedir. |
BULGU: Üniversiteye Tahsis Edilen Binanın Muhasebe Hesaplarında Yer Almaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite
Üniversite alanı olarak kullanılmak üzere T.C. Afyonkarahisar Valiliği Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü Milli Emlak Müdürlüğünce tahsis edilen “Borsa Binası ve Arazisi” adlı taşınmazın Kurum muhasebe kayıtlarında yer almadığı görülmüştür.
Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 252 Binalar Hesabına ilişkin “Hesabın niteliği” başlıklı 175’inci maddesinde bu hesabın; eklenti ve bütünleyici parçaları dâhil olmak üzere, kamu idarelerinin mülkiyetinde bulunan binalar ile bunlardan tahsise konu edilenlerin izlenmesi için kullanılacağı, “Hesabın işleyişi” başlıklı 176’ncı maddesinde ise tahsise konu edilen binaların tahsis edilen kamu idaresine hizmet veren muhasebe birimince kayıtlı değeri üzerinden 252.03 Binalar Hesabına borç, birikmiş amortismanların 257 Birikmiş Amortismanlar Hesabına alacak karşılığında 500.12 ve 500.13 No.lu net değer hesaplarına kaydedileceği hükümlerine yer verilmiştir.
Yapılan incelemede; mülkiyeti Hazineye ait 110 ada, 14 parsel numaralı 56.752,53 m2 arsa üzerinde bulunan Afyonkarahisar Ticaret Borsası lehine irtifak hakkı tesis edilen Borsa Binası ve arsasının, Tıp Fakültesi ihtiyacında kullanılmak üzere irtifak hakkı terkin edilerek anılan Bakanlıkça 25.08.2022 tarih ve 4431529 sayılı makam Oluru ile Üniversiteye tahsis edildiği, ancak söz konusu tahsis edilen taşınmazın bir bölümünde Borsa tarafından yapılan kiralama sonucu kiracı olduğundan yer tesliminin tahliyeden sonra yapılacağı gerekçesi ile taşınmaz icmallerine ve muhasebe kayıtlarına alınmadığı tespit edilmiştir.
Her ne kadar tahsis 56.752,53 m2 yüzölçümlü taşınmaz şeklinde yapılmışsa da kullanılacak alan ilk aşamada borsa binası olacağı için anılan Yönetmelik gereği taşınmazın mevcut kullanım şekli ile bina olarak muhasebeleştirilmesi gerektiği değerlendirilmiştir.
Buna göre Üniversiteye tahsis edilen söz konusu taşınmazın taşınmaz icmal ve muhasebe kaydının yapılmaması sonucu 2024 yılı Bilançosunda, 252.03 Tahsisli Kullanılan Binalar Hesabı, 257 Birikmiş Amortismanlar ve Değer Düşüklüğü Karşılığı Hesabı ile 500.12 ve 500.13 No.lu net değer hesaplarında gerçeğe uygun değerleri (rayiç değer) toplamı kadar hataya neden olunmuştur.