BULGU: Üniversiteye Tahsis Edilen Binanın Muhasebe Hesaplarında Yer Almaması
2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi
Üniversite alanı olarak kullanılmak üzere T.C. Afyonkarahisar Valiliği Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü Milli Emlak Müdürülüğünce tahsis edilen “Borsa Binası ve Arazisi” adlı taşınmazın Kurum muhasebe kayıtlarında yer almadığı görülmüştür.
Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 252 Binalar Hesabına ilişkin “Hesabın niteliği” başlıklı 175’inci maddesinde bu hesabın; eklenti ve bütünleyici parçaları dâhil olmak üzere, kamu idarelerinin mülkiyetinde bulunan binalar ile bunlardan tahsise konu edilenlerin izlenmesi için kulanılacağı, “Hesabın işleyişi” başlıklı 176’ncı maddesinde ise tahsise konu edilen binaların tahsis edilen kamu idaresine hizmet veren muhasebe birimince kayıtlı değeri üzerinden 252.03 Binalar Hesabına borç, birikmiş amortismanların 257 Birikmiş Amortismanlar Hesabına alacak karşılığında 500.12 ve 500.13 No.lu net değer hesaplarına kaydedileceği hükümlerine yer verilmiştir.
Yapılan incelemede; mülkiyeti Hazineye ait 110 ada, 14 parsel numaralı 56.752,53 m2 arsa üzerinde bulunan Afyonkarahisar Ticaret Borsası lehine irtifak hakkı tesis edilen Borsa Binası ve arsasının, Tıp Fakültesi ihtiyacında kullanılmak üzere irtifak hakkı terkin edilerek anılan Bakanlıkça 25.08.2022 tarih ve 4431529 sayılı makam Oluru ile Üniversiteye tahsis edildiği, ancak söz konusu tahsis edilen taşınmazın bir bölümünde Borsa tarafından yapılan kiralama sonucu kiracı olduğundan yer tesliminin tahliyeden sonra yapılacağı gerekçesi ile taşınmaz icmallerine ve muhasebe kayıtlarına alınmadığı tespit edilmiştir.
Her ne kadar tahsis 56.752,53 m2 yüzölçümlü taşınmaz şeklinde yapılmışsa da kullanılacak alan ilk aşamada borsa binası olacağı için anılan Yönetmelik gereği taşınmazın mevcut kullanım şekli ile bina olarak muhasebeleştirilmesi gerektiği değerlendirilmiştir.
Kamu İdaresi tarafından bulguda yer alan tespite katılınmış, komisyon oluşturularak değer tespitinin yapılıp, muhasebe kayıt ve defterlerine alınacağı ifade edilmiştir.
Buna göre Üniversiteye tahsis edilen söz konusu taşınmazın taşınmaz icmal ve muhasebe kaydının yapılmaması sonucu 2023 yılı Bilançosunda, 252.03 Tahsisli Kullanılan Binalar Hesabı, 257 Birikmiş Amortismanlar ve Değer Düşüklüğü Karşılığı Hesabı ile 500.12 ve 500.13, No.lu net değer hesaplarında gerçeğe uygun değerleri (rayiç değer) toplamı kadar hataya neden olunmuştur.
| ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, T.C. Afyonkarahisar Valiliği tarafından üniversiteye tahsis edilen “Borsa Binası ve Arazisi” taşınmazı, kurum muhasebe kayıtlarında yer almamaktadır. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, tahsis edilen binaların muhasebe birimince kaydedilmesi gerekmektedir. İncelemeler sonucunda, taşınmazın kiracı durumunda olması nedeniyle muhasebe kayıtlarına alınmadığı tespit edilmiştir. Kamu İdaresi, bu durumu kabul ederek, değer tespiti yapılıp kayıtların güncelleneceğini belirtmiştir. Bu eksiklik, 2023 yılı bilançosunda hatalara yol açmıştır. |