BULGU: Üst Yönetici Onayı Olmaksızın Ertesi Yıla Geçen İhalelere Çıkılması
2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi
İdare tarafından 2023 yılı içerisinde yapılan bazı ihalelerin ertesi yıla sarkmasına rağmen üst yönetici onayının alınmadığı görülmüştür.
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Ertesi yıla geçen yüklenmeler” başlıklı 27’nci maddesinde; niteliğinden dolayı mali yılla sınırlı tutulmayan ve sürekliliği bulunan iş ve hizmetler için ertesi yıla geçen yüklenmelerin üst yöneticinin onayıyla yapılabileceği belirtilerek bu mal ve hizmetlerin neler olduğu tahdidi olarak sayılmıştır.
Aynı Kanun’un “Üst yöneticiler” başlıklı 11’inci maddesinde ise belediyelerde belediye başkanının üst yönetici olduğu belirtilmiştir. Bu kapsamda belediyelerde ertesi yıla geçen yüklenmelerde onay merci belediye başkanı olup belediye başkanı onayı olmaksızın İdarelerin ertesi yıla geçen yüklenme yapmamaları gerekmektedir.
Yapılan incelemelerde İdare tarafından ihalesi gerçekleştirilen ve detayı aşağıda ki tabloda yer alan bazı mal alımı ihalelerinin ertesi yıla geçtiği ancak üst yönetici onayının olmadığı görülmüştür.
Tablo 32:Ertesi Yıla Geçen İhaleler
| Müdürlük Adı | İKN | İhale Adı | İşin Süresi |
| Kültürel Etkinlikler Şube Müdürlüğü | 2023/657947 | Kültür Merkezlerine Ses, Işık ve Görüntü Sistemleri Mal Alım İşi | 12.09.2023- 09.01.2024 |
| Levazım ve Ayniyat Şube Müdürlüğü |
2023/776090 | 135 Kalem İlaç, Serum ve Yara Bakım İlacı Alım | 11.10.2023- 08.03.2024 |
| Levazım ve Ayniyat Şube Müdürlüğü |
2023/873897 | 4 Kalem Hasta Bezi ve Çocuk Bezi Alımı | 04.11.2023- 12.01.2024 |
| Satınalma Şube Müdürlüğü |
2023/633268 | 15 Kalem Tarım Makinesi Alımı | 06.09.2023- 03.01.2024 |
| Satınalma Şube Müdürlüğü |
2023/547649 | Suni Solunum Cihazı Dolum Ünitesi Alımı | 09.08.2023- 05.01.2024 |
| Satınalma Şube Müdürlüğü |
2023/564627 | Kesintisiz Güç Kaynağı ve Akü Seti Alımı | 17.08.2023- 03.03.2024 |
| Satınalma Şube Müdürlüğü |
2023/636879 | Çöp Konteyneri Alımı | 19.08.2023- 25.01.2024 |
| Satınalma Şube Müdürlüğü |
2023/642627 | Paratech Marka Tahkimat Setleri İçin Yedek Parça Alımı |
30.08.2023- 26.01.2024 |
| Satınalma Şube Müdürlüğü |
2023/1053719 | Muhtelif Ahşap ve Türevi Malzeme Alımı | 08.12.2023- 05.02.2024 |
| Satınalma Şube Müdürlüğü |
2023/716102 | Lens ve Muhtelif Malzeme Alımı | 17.10.2023- 14.01.2024 |
| Satınalma Şube Müdürlüğü |
2023/793968 | İş Sağlığı ve Güvenliği Ölçü Aletleri Alımı | 17.11.2023- 14.02.2024 |
| Satınalma Şube Müdürlüğü |
2023/725918 | Damperli Kamyon Alımı | 10.10.2023- 12.05.2024 |
| Satınalma Şube Müdürlüğü |
2023/937860 | Termal Kamera Alımı | 14.11.2023- 12.03.2024 |
| Satınalma Şube Müdürlüğü |
2023/914292 | Destek Hizmetleri Jeneratör Alımı | 09.11.2023- 07.01.2024 |
| Satınalma Şube Müdürlüğü |
2023/1070167 | 6 Kısım Muhtelif İtfaiye Malzemesi Alımı | 28.11.2023- 26.03.2024 |
| Satınalma Şube Müdürlüğü |
2023/1145528 | Benzinli Motopomp Alımı | 28.12.2023- 26.01.2024 |
| Sosyal Hizmetler Şube Müdürlüğü |
2023/820423 | Okul Gıda Destek Paketi Mal Alımı İşi | 06.10.2023- 02.02.2024 |
| Şehir Tiyatroları Şube Müdürlüğü |
2023/647207 | Efekt Malzemesi Alımı | 14.09.2023- 11.01.2024 |
Yukarıda yer verilen denetim tespiti üzerine İdare tarafından; bulgu doğrultusunda işlem tesis edileceği belirtilerek bulgu konusu hususa iştirak edilmiştir.
Sonuç olarak; İdarenin ertesi yıla geçen yüklenime girişebilmesi için mevzuat hükmü gereği üst yöneticinin onayı alınmalıdır.
| ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi İdare’si tarafından gerçekleştirilen bazı ihalelerin ertesi yıla sarkmasına rağmen üst yönetici onayı alınmamıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri gereği, ertesi yıla geçen yüklenmelerin üst yöneticinin onayı ile yapılması gerektiği belirtilmektedir. Bu durum, İdare’nin mevzuat hükümlerine uygun hareket etmediğini göstermektedir. İdare, bu bulgu doğrultusunda gerekli işlemleri yapacağını bildirmiştir. |