BULGU: Uygulama Projesi ve Mahal Listesi Hazırlanmadan Anahtar Teslim Götürü Bedel Teklif Alınarak İhaleye Çıkılması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB
“Eskişehir İli Odunpazarı İlçesi Fethi Yılmaz Sezer Huzurevi İnşaatı İkmal İşi”nin uygulama projesi ve mahal listesi olmadan anahtar teslim götürü bedel teklif almak suretiyle ihale edildiği görülmüştür.
4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun sözleşme türleri başlıklı 6’ncı maddesinde; bu Kanun’a göre yapılan ihaleler sonucunda; yapım işlerinde, uygulama projeleri ve bunlara ilişkin mahal listelerine dayalı olarak, işin tamamı için isteklinin teklif ettiği toplam bedel üzerinden “anahtar teslimi götürü bedel sözleşme” yapılabileceği hüküm altına alınmıştır.
Kanun metninden anlaşılacağı üzere anahtar teslimi götürü bedel sözleşme düzenleyebilmek için uygulama projesinin ve mahal listesinin mevcut olması gerekmektedir.
4734 sayılı Kanun’un 4’üncü maddesinde uygulama projesi, belli bir yapının onaylanmış kesin projesine göre yapının her türlü ayrıntısının belirtildiği proje olarak tanımlanmıştır.
Mahal listeleri ise yapım işlerinde hangi imalatın hangi alana uygulanacağını gösteren ihale dokümanı olup, uygulama projesi ve teknik şartnameyle uyumlu olması gerekmektedir.
Yapılan incelemede; “Eskişehir İli Odunpazarı İlçesi Fethi Yılmaz Sezer Huzurevi İnşaatı İkmal İşi”nde; İdare tarafından uygulama projesi ve mahal listesi hazırlanmadan ihaleye çıkıldığı ve anahtar teslim götürü bedel sözleşme imzalandığı görülmüştür.
Yukarıda yer verilen denetim tespitine istinaden; İdare tarafından bulguda yer alan hususa iştirak edilmiş, yapım işlerinde ihaleye çıkılmadan önce ihale dokümanında yer alan evrakların kontrol edilmesi, tespit edilen eksiklerin giderilmesi veya hataların düzeltilmesi hususunda gerekli dikkat ve özenin gösterileceği ifade edilmiştir.
Sonuç olarak; anahtar teslim götürü bedel sözleşme ile gerçekleştirilmesi planlanan yapım işlerine ilişkin olarak, uygulama projesi ve mahal listesi hazırlanmadan ihaleye çıkılmaması gerekmektedir.