|
ÖZET: Üniversite bünyesindeki Uygulama ve Araştırma Merkezleri ile ilgili yapılan incelemelerde, bazı merkezlerin faaliyet raporlarının mevcut olmadığı ve bazı merkezlerin fiilen aktif durumda olmadığı tespit edilmiştir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 7. maddesi, bu merkezlerin açılması, birleştirilmesi veya kapatılmasına dair yetkinin Yükseköğretim Kurulu’na ait olduğunu belirtmektedir. Uygulama ve Araştırma Merkezlerinin kurulumu için gerekli süreçler, Yükseköğretim Yürütme Kurulu’nun belirlediği kriterlere dayanarak yürütülmektedir.
Bayburt Üniversitesi’nde de bu süreçler tamamlanarak çeşitli Uygulama ve Araştırma Merkezleri kurulmuştur. Her merkezin kendi yönetmeliği bulunmakta ve bu yönetmeliklere göre, her yıl faaliyet raporu hazırlanarak üst yönetime sunulması gerekmektedir. Ancak, incelenen 13 merkezden bazıları aktif faaliyet göstermekte, bazıları ise faaliyet raporu düzenlememektedir. Kamu İdaresi, bu durumun düzeltilmesi için gerekli adımları atmaya başlamış ve 2025 yılı sonuna kadar çalışmaların tamamlanması planlanmaktadır. Bu çerçevede, üniversite bünyesindeki atıl durumda olan ve aktif olmayan merkezlerin birleştirilmesi, birleştirilmesi mümkün olmayanların ise yasal gereklilikler doğrultusunda kapatılması gerektiği ifade edilmektedir. Faaliyet gösteren merkezlerin ise yıllık raporlarını düzenleyerek internet sitelerinde yayımlamaları önem arz etmektedir. |
BULGU: Uygulama ve Araştırma Merkezlerinin Faaliyet Raporlarının Bulunmaması ve Merkezlerden Bazılarının Fiilen Aktif Durumda Olmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite
Üniversite bünyesindeki Uygulama ve Araştırma Merkezlerinin faaliyet raporlarının bulunmadığı yine Uygulama ve Araştırma Merkezlerinden bazılarının fiilen aktif olmadığı görülmüştür.
2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun “Yükseköğretim Kurulunun Görevleri” başlıklı 7’nci maddesinde; Yükseköğretim kurumları içinde uygulama ve araştırma merkezi açılması, birleştirilmesi veya kapatılmasına karar verme yetkisinin Yükseköğretim Kurulu’na ait olduğu belirtilmiştir.
Yükseköğretim Yürütme Kurulu’nun 22.02.2000 tarih ve 2000.11.500 sayılı Kararı’nda Uygulama ve Araştırma Merkezi kurulması için başvuru formunda bulunması gereken hususlar belirtilmiştir. Buna göre; Uygulama ve Araştırma Merkezi oluşturulurken, Yükseköğretim Kurulu tarafından belirlenmiş olan kriterler dikkate alınarak Üniversite tarafından öncelikle Uygulama ve Araştırma Merkezi Kurulmasına ilişkin bir öneri raporunun hazırlanması ve Rektörlüğe sunulması, öneri raporunun Senatoda görüşülmesi, görüşülen önerinin ise Yükseköğretim Kuruluna gönderilmesi gerekmektedir. Yükseköğretim Kurulu’na gönderilen önerinin Kurul tarafından onaylanması ile Uygulama ve Araştırma Merkezine ait yönetmelik Resmi Gazete’de yayımlanarak kuruluş süreci tamamlanmaktadır. Bayburt Üniversitesi’nde de bu süreçleri tamamlayarak kurulmuş Uygulama ve Araştırma Merkezleri bulunmaktadır.
Uygulama ve Araştırma Merkezlerinin her birinin ayrı yönetmelikleri olup bu yönetmeliklerde; uygulama ve araştırma merkezlerinin, yürütülen faaliyetlere ilişkin olarak her yıl faaliyet raporu düzenleyecekleri ve üst yöneticiye sunacakları belirtilmektedir.
Üniversite bünyesinde kurulan 13 adet Uygulama ve Araştırma Merkezi incelendiğinde; bazılarının faaliyetlerinin bulunduğu, bazılarının faaliyetlerinin bulunmadığı, faaliyetleri bulunanların faaliyet raporu düzenleyerek internet sitesinde yayımlamadıkları görülmektedir.
Kamu İdaresince söz konusu hususun düzeltilmesine ilişkin işlemlere başlanıldığı ve çalışmaların 2025 yılı sonuna kadar bitirilmesinin planlandığı ifade edilmiştir.
Buna göre Üniversite bünyesindeki âtıl durumda olan ve fiili olarak aktif bulunmayan uygulama ve araştırma merkezlerinin birleştirilmesi, birleştirilmesi mümkün olmayan merkezlerin ise Kanun gereği kapatılması, faaliyeti bulunanların ise yıllık faaliyet raporu düzenleyerek internet sitelerinde yayımlamaları gerektiği değerlendirilmektedir.