|
ÖZET: 2024 yılı itibarıyla Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin tahsil edilmemiş alacakları 5.634.159,74 TL olarak tespit edilmiştir. Mali Hizmetler Müdürlüğü, bu alacakların zamanında tahsil edilmemesi nedeniyle, belediyenin hukuk biriminin bulunmaması sebebiyle hizmet alımı yoluyla temin edilen avukata yönlendirilmiştir. Ancak, takip işlemlerinin eksik yapıldığı gözlemlenmiştir.
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 38. maddesi, kamu gelirlerinin zamanında ve eksiksiz olarak tahsil edilmesinden sorumlu olanları belirlemektedir. Ayrıca, aynı kanunun 61. maddesi, muhasebe hizmetlerinin gelirlerin tahsili ve diğer mali işlemlerin kayıt altına alınması gibi görevleri kapsadığını vurgulamaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu da belediyenin gelir kaynaklarını detaylandırarak, bu gelirlerin tahsilinde izlenmesi gereken yöntemleri açıklamaktadır. Alacakların tahsili için 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsili Usulü Hakkında Kanun ve İcra ve İflas Kanunu çerçevesinde gerekli adımların atılması önem arz etmektedir. Vadesi geçmiş alacakların tahsili için icra takiplerinin başlatılması ve ilgili icra dairesi aracılığıyla gerekli tedbirlerin alınması gerekmektedir. |
BULGU: Vadesi Geçtiği Halde Tahsil Edilmemiş Alacakların Bulunması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Belediyenin 2024 yılı sonu itibariyle vadesi geçtiği halde tahsil edilmemiş alacak bakiyesinin 5.634.159,74 TL olduğu Mali Hizmetler Müdürlüğü tarafından zamanında tahsil edilemeyen kurum alacaklarının ilgili Belediyenin hukuk biriminin bulunmaması nedeniyle hizmet alımı yoluyla temin edilen Avukata sevk edildiği, ancak yapılması gereken takip işlemlerinin tam olarak yerine getirilmediği görülmüştür.
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Gelirlerin toplanması sorumluluğu” başlıklı 38’inci maddesinde; “Kamu gelirlerinin tarh, tahakkuk, tahsiliyle yetkili ve görevli olanlar, ilgili kanunlarda öngörülen tarh, tahakkuk ve tahsil işlemlerinin zamanında ve eksiksiz olarak yapılmasından sorumludur.” hükmü yer almaktadır. Yine aynı Kanunu’nun “Muhasebe hizmeti ve muhasebe yetkilisinin yetki ve sorumlulukları” başlıklı 61’inci maddesinde; “Muhasebe hizmeti; gelirlerin ve alacakların tahsili, giderlerin hak sahiplerine ödenmesi, para ve parayla ifade edilebilen değerler ile emanetlerin alınması, saklanması, ilgililere verilmesi, gönderilmesi ve diğer tüm malî işlemlerin kayıtlarının yapılması ve raporlanması işlemleridir.” denilmektedir.
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyenin gelirleri” başlıklı 59’uncu maddesinde de; “Belediyenin gelirleri şunlardır:
Kanunlarla gösterilen belediye vergi, resim, harç ve katılma payları.
Genel bütçe vergi gelirlerinden ayrılan pay.
Genel ve özel bütçeli idarelerden yapılacak ödemeler.
Taşınır ve taşınmaz malların kira, satış ve başka suretle değerlendirilmesinden elde edilecek gelirler.
Belediye meclisi tarafından belirlenecek tarifelere göre tahsil edilecek hizmet karşılığı ücretler.
Faiz ve ceza gelirleri
Bağışlar.
Her türlü girişim, iştirak ve faaliyetler karşılığı sağlanacak gelirler.
Diğer gelirler.” şeklinde düzenleme yapılarak Belediye gelirleri sayılmıştır. Yukarıda yer verilen gelirlerin bazıları 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsili Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre takip ve tahsil edilirken, bazıları da genel hükümlere göre takip ve tahsil edilmektedir.
Borçlu kişi veya kurumlardan alacağını tahsil etme yoluna gidilmesi ve genel hükümlere tabi Belediye alacakları için İcra ve İflas Kanunu’nda belirtilen yollarla alacağın takibinin yapılması, ilamlı veya ilamsız icra takiplerinin başlatılması ve ilgili icra dairesi aracılığıyla vadesi geçmiş 5.634.159,74 TL tutarındaki alacağın tahsili için gerekli tedbirlerin alınması gerekmektedir.