ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından kamulaştırıldığı iddia edilen vakıflara ait taşınmazlarla ilgili belgelerin eksik olduğunu ortaya koymuştur. Bölge müdürlükleri, kamulaştırma belgeleri talep etmiş ancak gerekli bilgilere ulaşamamıştır. Bu durum, özel mülkiyetin izinsiz kullanımına yol açmakta ve hukuki sorunlar doğurmaktadır. Bakanlığın kamulaştırmayı ispat etmesi ya da mağduriyetin giderilmesi için gerekli adımların atılması önerilmektedir.

BULGU: Vakıflara Ait Taşınmazların Kamulaştırılma Bedellerinin Ödendiğine Dair Kanıtlayıcı Belgelerin Bulunmaması

2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Özel Bütçeli İdare

Bazı bölge müdürlüklerinin sorumluluk alanında olan vakıflara ait gayrimenkullerin üzerinde Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından inşa edilen karayolu/bulvar niteliğindeki yapıların bulunduğu parselasyonların ve tapu bilgilerinin düzeltilmediği görülmüştür. Ayrıca söz konusu parselasyonlarda kamulaştırılma yapıldığı iddia edilmekle birlikte bölge müdürlüklerinde buna ilişkin kanıtlayıcı belgelerin olmadığı tespit edilmiştir.
İnceleme yaptığımız Antalya Bölge Müdürlüğü sorumluluk alanında bulunan çeşitli vakıflara ait gayrımenkullerin geçtiğimiz yıllarda Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından yol yapımı maksadıyla kamulaştırıldığı ve bu amaçla kullanıldığı görülmüştür. Bölge Müdürlüğü tarafından Bakanlıktan kamulaştırma belgeleri yazılı talep edildiği halde gerekli bilgi ve belgeye ulaşılamadığı tespit edilmiştir. Bu durum, özel mülkiyetin izinsiz kullanımına neden olmakta ve hukuki sorun ortaya çıkarmaktadır. Bölge Müdürlüğü, bu husus ile ilgili izinsiz kullanıldığını düşündüğü bir çok parsel tespit etmiş ancak sınırlı sayıda parsel için dava açmıştır.
Bölge Müdürlüğü bunun üzerine kamulaştırıldığı iddia edilen tüm parseller için Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığına çeşitli zamanlarda yazılı talepte bulunmuş ancak yeterli ve gerekli cevap alamamıştır. İlgili Bakanlığın kamulaştırmanın yerine getirildiğini ispat etmesinin sağlanması; ispat olmadığı takdirde VGM tarafından parseller için ‘kamulaştırmasız el atma’ davaları açılarak mağduriyetin giderilmesi noktasında gereğinin yapılması uygun olacaktır.
EKLER
EK-1: BULGULARA İLİŞKİN İZLEME TABLOSU

Önceki Yıl/Yıllar Sayıştay Denetim Raporuna İlişkin İzleme Tablosu Önceki Yıl/Yıllar Sayıştay Denetim Raporuna İlişkin İzleme Tablosu Önceki Yıl/Yıllar Sayıştay Denetim Raporuna İlişkin İzleme Tablosu Önceki Yıl/Yıllar Sayıştay Denetim Raporuna İlişkin İzleme Tablosu
Bulgu Adı Yıl/Yıllar İdare Tarafından Yapılan
İşlem
Açıklama
Vakıf Evlatlarına Yapılan Galle Fazlası Ödemelerinde Vakıf Senetleri Gereği Ayrılması Gereken Hayır Şartı Giderlerinin Ayrılmaması 2021 Yerine
Getirilmedi
Konu 2022 yılı raporunda tekrar bulgu konusu yapılmıştır.
Bazı Taşınmazların Kira Bedellerinin Tahsil Edilmesine Yönelik Gerekli İşlemlerin Yapılmaması 2021 Yerine
Getirilmedi
Konu 2022 yılı raporunda tekrar bulgu konusu yapılmıştır.
Eski Eserlere İnşai ve Fiziki Müdahale Yapan Kişilere Müeyyide Uygulanmaması ve Bu Eserlerin Eski Haline Getirilmesi İçin Gerekli Girişimlerde Bulunulmaması 2021 Kısmen Yerine Getirildi Konu 2022 yılı raporunda tekrar bulgu konusu yapılmıştır.
İdare Taşınmazlarının Ecrimisil Karşılığı Kullandırılması, Ecrimisil Tahakkuk ve Tahsilatlarının Düşük Olması 2021 Kısmen Yerine Getirildi “İdare
Taşınmazlarının
Ecrimisil
Karşılığı
Kullandırılması” başlığı altında tekrar bulgu konusu
yapılmıştır.
Bazı İhalelerde Ek Kesin Teminatların Alınmaması veya Eksik Alınması ve Teminat Sürelerinin İşin Süresini Kapsamaması 2021 Kısmen Yerine Getirildi Konu 2022 yılı raporunda tekrar bulgu konusu yapılmıştır.
İhalelerden Yasaklılığa İlişkin Kayıt ve Sorgulamanın Tam Olarak Yapılamaması 2021 Yerine
Getirilmedi
Konu 2022 yılı raporunda tekrar bulgu konusu yapılmıştır.
Temsilen Yönetilen Mülhak Vakıflara İlişkin Usul ve Esasların Uygulanmasında Eksikliklerin Bulunması 2021 Yerine
Getirilmedi
Konu 2022 yılı raporunda tekrar bulgu konusu yapılmıştır.
Vakıflar Genel Müdürlüğü’nün Mülkiyetinde Olan Bazı Taşınmazların Kiraya Verilmesinde Hatalı Uygulamaların Olması 2021 Yerine
Getirilmedi
Konu 2022 yılı raporunda tekrar bulgu konusu yapılmıştır.
Vekalet Ücretlerinin Dağıtımında Hatalı Uygulamalarının Bulunması 2021 Yerine
Getirilmedi
Konu 2022 yılı raporunda tekrar bulgu konusu yapılmıştır.
Yurt Dışında Yer Alan Vakıflara Ait Taşınmazlar Üzerinde Yapılan Yeni Yapı İnşası ile İlgili Usul ve Esaslarının Bulunmaması 2021 Yerine
Getirilmedi
Konu 2022 yılı raporunda tekrar bulgu konusu yapılmıştır.
Parasal Sınırların Altında Kalmak Amacıyla Bazı Alımların Kısımlara Bölünerek Alınması 2021 Yerine
Getirilmedi
Konu 2022 yılı raporunda tekrar bulgu konusu yapılmıştır.
Bazı Taşınmazların Cins Tashihinin Yapılmaması 2021 Kısmen Yerine Getirildi Konu 2022 yılı raporunda tekrar bulgu konusu yapılmıştır.