ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, mahalli idarelerin iş avanslarıyla ilgili önemli bir bulguya işaret etmektedir. Süresi içinde kapatılmayan avansların, 160 İş Avans ve Kredileri Hesabında izlenmeye devam edildiği, dolayısıyla 140 Kişilerden Alacaklar Hesabında takip edilmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 125. maddesi, mutemetlerin aldıkları avansların harcama belgelerini en geç bir ay içinde sunmalarını ve artan tutarları iade etmelerini zorunlu kılmaktadır. Aynı yönetmeliğin 112. maddesi ise, süresi dolmuş avansların 140 Kişilerden Alacaklar Hesabında izlenmesi gerektiğini belirtmektedir.

İdareye ait cari yıl iş avansları incelendiğinde, bazı avansların 30 günlük süre içinde mahsup edilmediği halde 160 Hesapta tutulmaya devam ettiği anlaşılmıştır. Bu durum, mevzuata aykırılık teşkil etmekle birlikte, 2022 yılı sonunda avansların kapatılması bilançoda önemli bir hata yaratmamıştır. İdare, bu bulguya katıldığını belirterek, gelecekte vaktinde kapatılmayan avansların 140 Kişilerden Alacaklar Hesabında takip edileceğini ifade etmiştir. Bu uygulama, hem mevzuata uygunluk hem de takip açısından önem arz etmektedir.

BULGU: Vaktinde Mahsup Edilmeyen Avansların Kişilerden Alacaklar Hesabında Takip Edilmemesi

2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi

Süresi içinde kapatılmayan avanslara ilişkin alacak takibatının yapılmadığı ve bu tutarların 160 İş Avans ve Kredileri Hesabında izlenmeye devam edildiği görülmüştür.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 125’inci maddesinde; her mutemedin aldığı avanstan harcadığı tutarlara ilişkin ispatlayıcı vesikaları avansın verildiği tarihten itibaren en çok bir ay içinde vermek ve artan parayı iade etmekle yükümlü olduğu, mezkûr Yönetmelik’in 112’nci maddesinde ise; avans ve kredi hesaplarında kayıtlı tutarlardan süresi içerisinde mahsup edilmeyen miktarların 140 Kişilerden Alacaklar Hesabında takip edileceği ifade edilmiştir.
İdareye ait cari yıl iş avansları incelendiğinde; bazı iş avanslarının 30 günlük süre içerisinde mahsup edilmemesine rağmen 160 İş Avans ve Kredileri Hesabında takip edilmeye devam edildiği ve 140 Kişilerden Alacaklar Hesabına aktarılmadığı anlaşılmıştır. Mevzubahis avanslar 2022 sonu itibarıyla kapatılmış olup bilançoda hataya sebep olmasa da, mahsup süresi geçen avansların yıl içinde 140 Kişilerden Alacaklar Hesabında izlenmemesi mevzuata aykırı bir hal teşkil etmiştir.
İdare tarafından verilen cevapta, bulguya iştirak edilmiş olup bundan sonra, vaktinde kapatılmayan avansların 140 no.lu hesapta takip edileceği ifade edilmiştir.
Vaktinde kapatılmayan iş avanslarının hem mevzuata uygunluk hem de takip kolaylığı açısından 140 Kişilerden Alacaklar Hesabında izlenmesi gerekmektedir.