|
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi, vadesi geçmiş vergi ve sigorta primleri ile kamu idarelerine ait ödenmemiş paylar nedeniyle bütçesine önemli bir faiz yükü eklenmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, kamu idarelerinin ödemelerini öncelik sırasına göre gerçekleştirmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, bu mevzuata uygun hareket edilmediği ve vadesi geçmiş borçların birikmesine neden olan diğer ödemelere öncelik verildiği tespit edilmiştir.
Bu durum, idarenin ciddi faiz ödemeleriyle karşı karşıya kalmasına yol açmıştır. Ayrıca, İller Bankası tarafından emekli personelin kıdem tazminatları için yapılan ödemelerde %6’nın üzerinde faiz hesaplandığı görülmektedir. Bu faiz oranı, piyasa faiz oranlarının üzerinde olup, belediyenin kötü nakit yönetimi sonucu oluşan ek maliyetler arasında yer almaktadır. Kamu İdaresi, bu bulgulara katıldığını ve gerekli işlemlerin takip edileceğini belirtmiştir. İdarenin, mevzuat hükümlerine uygun olarak öncelikli ödemeleri gerçekleştirmesi ve İller Bankası’nın yüksek faiz oranları dikkate alınarak kıdem tazminatı ödemeleri için alternatif çözümler geliştirmesi önem arz etmektedir. |
BULGU: Vergi ve Primler ile Kamu İdarelerine Ait Payların Mevzuatta Öngörülen Sürelerde Ödenmemesi Nedeniyle Bütçeye Ek Faiz Yükü Getirilmesi
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
İdare tarafından vadesi geçmiş vergi ve sigorta primleri ile kamu idarelerine ait ödenmemiş paylar nedeniyle bütçeye yüksek tutarda faiz yükü getirildiği görülmüştür.
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34’üncü maddesinde; kamu idarelerinin nakit mevcudunun tüm ödemeleri karşılayamaması halinde giderlerin, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödeneceği, ancak, sırasıyla kanunları gereğince diğer kamu idarelerine ödenmesi gereken vergi, resim, harç, prim, fon kesintisi, pay ve benzeri tutarlara, tarifeye bağlı ödemelere, ilama bağlı borçlara, ödenmemesi halinde gecikme cezası veya faiz gibi ek yük getirecek borçlara ve ödenmesi talep edilen emanet hesaplarındaki tutarlara öncelik verileceği hükmü yer almaktadır.
İdarenin hesap ve işlemlerinin incelenmesi neticesinde; yukarıda belirtilen Kanun hükmü doğrultusunda işlem yapılmadığı; vadesi geçmiş vergi ve primler ile kamu idarelerine ait paylar bulunmasına rağmen diğer ödemelere öncelik verilmesi nedeniyle yıllar itibariyle biriken ve vadesi geçmiş kamuya olan borçların olduğu tespit edilmiştir. Söz konusu borçlar yapılandırılmakla birlikte İdare ciddi tutarda faiz ödemek durumunda kalmaktadır.
Öte yandan, Belediye adına İller Bankası tarafından ödenen emekli olan personelin kıdem tazminatlarının Belediye payından mahsubu sırasında %6’nın üzerinde faiz hesaplandığı anlaşılmaktadır. Belediyenin katlanmış olduğu bu faiz oranı piyasa faiz oranından da yüksek olup Belediyenin kötü nakit yönetimi nedeniyle katlanılan faiz yükü olarak değerlendirilmiştir.
Kamu İdaresi cevabında bulguya iştirak etmiş olup, gerekli iş ve işlemlerin takibinin yapılacağını ifade etmiştir.
İdarenin yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerine uygun olarak; diğer kamu idarelerine ödenmesi gereken vergi, resim, harç, prim, fon kesintisi, pay ve benzeri tutarlara, tarifeye bağlı ödemelere, ilama bağlı borçlara, ödenmemesi halinde gecikme cezası veya faiz gibi ek yük getirecek borçlara öncelik vererek ödeme işlemlerini gerçekleştirmesi, İller Bankası faiz oranının yüksekliği dikkate alınarak kıdem tazminatı ödemeleri için alternatif bulunması gerekmektedir.