|
ÖZET: Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabında, bir yıldan uzun süreli güvence bedellerinin giderler hesabında izlendiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, doğalgaz ve elektrik dağıtım şirketleri ile Bursa Orman İşletme Müdürlüğü’ne ödenen toplam 1.082.340,42 TL tutarındaki teminat bedellerinin 630 Giderler Hesabına kaydedildiği belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bir yıldan daha uzun süreli depozito ve teminatların 226 Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabında izlenmesi gerektiğini vurgulamaktadır.
Yapılan incelemelerde, bu durumun mevzuata aykırı olduğu ortaya çıkmıştır. İlgili yönetmelik, kamu idarelerinin bir işin üstlenilmesi veya sözleşmelerin karşılığı olarak, bir yıldan kısa süreli verilen teminatların izlenmesi için bu hesabı kullanmalarını öngörmektedir. Ancak, bir yıldan uzun süreli olan güvence bedellerinin doğru bir şekilde kaydedilmesi gerekmektedir. Kamu idaresi, bu bulgu ile ilgili düzeltme kaydı yapıldığını belirtmiş olsa da, bu işlemin 2025 yılında gerçekleştirilmesi, 2024 yılı mali tablolarını etkilememektedir. Dolayısıyla, mevzuata uygun bir şekilde kayıt işlemlerinin yapılması büyük önem taşımaktadır. |
BULGU: Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabında Takip Edilmesi Gereken Güvence Bedellerinin Gider Kaydedilmesi
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Doğalgaz ve elektrik dağıtım şirketlerine ve Bursa Orman İşletme Müdürlüğüne bir yıldan daha uzun süreli verilen depozito ve teminat niteliğindeki değerlerin Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabı yerine Giderler Hesabında izlendiği görülmüştür.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 126 Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabına ilişkin “Hesabın niteliği” başlıklı 95’inci maddesinde bu hesabın, kamu idarelerince, bir işin yapılmasının üstlenilmesi veya bir sözleşmenin ya da diğer işlemlerin karşılığı olarak diğer kurum veya kişilere bir yıldan daha az süreli verilen depozito ve teminat niteliğindeki değerlerin izlenmesi için kullanılacağı; 226 Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabına ilişkin 168’inci maddesinde ise bu hesabın, bir yıldan daha uzun süreli verilen depozito ve teminat niteliğindeki değerlerin izlenmesi için kullanılacağı, 169’uncu maddesinde de 226 No.lu Hesabın işleyişi açıklanmıştır.
Yapılan incelemede, 2024 yılı sonu itibarıyla doğalgaz ve elektrik dağıtım şirketlerine ve Bursa Orman İşletme Müdürlüğüne ödenen toplam 1.082.340,42 TL tutarındaki güvence/teminat bedelinin, 226 Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabı yerine 630 Giderler Hesabına kaydedildiği tespit edilmiştir.
Bu itibarla, yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri doğrultusunda, bir yılı aşan sürelerle kamu idareleri veya kişilere verilen güvence bedellerinin 226 Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabında izlenmesi gerekmektedir.
Kamu İdaresi cevabında; bulgu konusu husus ile ilgili düzeltme kaydı yapıldığı ifade edilse de, söz konusu kayıt işlemi 2025 yılında yapıldığından 2024 yılı mali tablolarına etkisi bulunmamaktadır.