|
ÖZET: Döşemealtı Belediyesi Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü, 2022 yılında doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği taşıt kiralama hizmetinde yabancı menşeli bir aracın teslim alındığını tespit etmiştir. 2014/645 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı, yabancı menşeli binek veya station-wagon cinsi taşıtların edinimini belirli istisnalar dışında yasaklamaktadır. Bu bağlamda, yalnızca belirli makamlar ve güvenlik amaçlı araçlar için yabancı menşeli taşıt edinimi mümkündür.
Yapılan denetimlerde, 2020 yılında kiralanan yerli üretim 1248 cc binek aracının sürekli arıza yapması nedeniyle, 2022 yılında 1598 cc, 2015 model yabancı menşeli bir araçla değiştirildiği görülmüştür. Bu yabancı menşeli taşıt, 25 Şubat 2022 tarihinden itibaren Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü tarafından kullanılmış ve 11 Ekim 2022’de kiralama sözleşmesi feshedilmiştir. Ancak, bu durum 2014/645 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı’nın hükümlerine aykırıdır. Sonuç olarak, Döşemealtı Belediyesi’nin taşıt ediniminde, ilgili mevzuat çerçevesinde hareket edilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Bu tür uygulamalar, yasal düzenlemelere uygunluk açısından dikkatle ele alınmalıdır. |
BULGU: Yabancı Menşeli Taşıt Temini
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Döşemealtı Belediyesi Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü tarafından doğrudan teminle yapılan taşıt kiralama hizmet alımında yüklenici tarafından yabancı menşeli taşıt teslim edildiği görülmüştür.
2014/645 sayılı 237 Sayılı Taşıt Kanunu Kapsamında Edinilecek Taşıtların Menşei, Silindir Hacimleri ve Diğer Niteliklerinin Belirlenmesine Dair Bakanlar Kurulu Kararı’nın “Taşıtların nitelikleri” başlıklı 1’inci maddesinin birinci fıkrasında; 237 sayılı Kanun’a ekli (1) sayılı cetvelde ve son iki sırasında belirtilenler hariç olmak üzere (2) sayılı cetvelde yer alan makamlar ile güvenlik önlemli (zırhlı) araçlar, koruma altına alınanlarla ilgili yönetmelik hükümlerine göre tahsis olunanlar ve idarelerin yurt dışı teşkilatları için yabancı menşeli binek veya station-wagon cinsi taşıt edinilebileceği; bunların dışında hibe dahil her ne suretle olursa olsun yabancı menşeli binek veya station-wagon cinsi taşıt edinilemeyeceği hüküm altına alınmıştır. Aynı Karar’ın “Hizmet alımı suretiyle taşıt edinimi” başlıklı 2’nci maddesinde ise, hizmet alımı suretiyle edinilecek taşıtların menşei ve silindir hacimleri hakkında 1’inci madde hükümlerinin uygulanacağı belirtilmiştir.
Yapılan incelemeler neticesinde, Döşemealtı Belediyesi Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü tarafından doğrudan teminle 1248 cc, 2021 model yerli üretim binek taşıtın 01.01.2020 tarihinde KDV hariç aylık 7.000,00 TL’ye (12 aylık tutar: 84.000,00 TL) 12 aylığına kiralandığı, söz konusu taşıtın sürekli arıza yaptığı belirtilerek 25.02.2022 tarihinde 1598 cc, 2015 model yabancı menşeli bir taşıtla değiştirildiği tespit edilmiştir. Ayrıca, yabancı menşeli bu taşıtın 25.02.2022 tarihinden 11.10.2022 tarihine kadar Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü tarafından kullanıldığı ve 11.10.2022 tarihinde yüklenici ile Belediye arasındaki taşıt kiralama hizmet alımına ilişkin sözleşmenin feshedildiği görülmüştür.
Her ne kadar yüklenici tarafından Belediyeye teslim edilen yabancı menşeli taşıt ikame taşıt niteliğinde olsa da, 2014/645 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı’nın 1’inci maddesinde sayılan istisnalar dışında hibe dahil her ne suretle olursa olsun yabancı menşeli binek veya station- wagon cinsi taşıt edinilemeyeceği açıktır.
Sonuç olarak, Belediye tarafından hizmet alımı suretiyle taşıt edinilirken, 2014/645 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı çerçevesinde hareket edilmesi uygun olacaktır.