BULGU: Yapı Ruhsatı Olmadan Kullanımına Devam Edilen Binalardan Emlak Vergisi Alınmaması

2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi

Belediye sınırları içerisinde yapı ruhsatı olmadan kullanımına devam edilen binalardan emlak vergisi alınmadığı görülmüştür.
1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun bina vergisine ilişkin “Mükellef” başlıklı 3’üncü maddesinde; bina vergisinin, binanın maliki, varsa intifa hakkı sahibi, her ikisi de yoksa binaya malik gibi tasarruf edenler tarafından ödeneceği ifade edilmiştir.
Emlak vergisinin konusunu ruhsatı olup olmadığına bakılmaksızın binalar oluşturduğundan, yapıların kullanım izninin bulunmaması, emlak vergisi tahakkuk ettirilmesine engel olmamaktadır.
Yapılan incelemede, Belediye sınırları içerisinde İdare tarafından tespit edilen ve imar mevzuatı açısından hukuki süreçleri devam eden yaklaşık 700 adet yapının bulunduğu, ancak bu yapılara ilişkin emlak vergisi tahakkuklarının yapılmadığı görülmüştür.
Yukarıda yer alan denetim tespiti üzerine, İdare tarafından, mükellef bildirimlerinde gecikme durumunda, kullanılmaya başlanmış ancak beyan edilmemiş binaların kontrol edilerek belli bir iş sırasına göre sisteme girişlerinin yapılmakta olduğu, Bulguda da belirtilen ve hukuki süreçleri devam eden 700 adet binanın da hukuki sonuca göre veri girişlerinin tamamlanacağı ifade edilmiştir.
Sonuç olarak, İdare tarafından tespit konusu yapılara ilişkin gerekli çalışmaların başlatıldığı belirtilmekle birlikte, ilgili yapılara ilişkin emlak vergisinin tahakkuk işlemlerinin tamamlanması ve emlak vergisi beyanlarına ilişkin kontrol süreçlerinin iyileştirilmesi gerekmektedir.


ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir ilçe belediyesi sınırları içinde yapı ruhsatı olmadan kullanımına devam eden binalardan emlak vergisi alınmamaktadır. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’na göre, bina vergisi mükellefleri, ruhsat durumuna bakılmaksızın binaların malikidir. İncelemelerde, imar mevzuatı açısından hukuki süreçleri devam eden yaklaşık 700 bina tespit edilmiş, ancak bu yapılara ilişkin emlak vergisi tahakkukları yapılmamıştır. İdare, bu binaların kontrol edilerek veri girişlerinin tamamlanacağını belirtmiş, emlak vergisi tahakkuk işlemlerinin ve kontrol süreçlerinin iyileştirilmesi gerektiği vurgulanmıştır.