| 2013 yılı Sayıştay Denetim Raporları |
|
Bolu Belediyesi’nin 31.12.2013 tarihi itibariyle, yapılandırılan vergi borçlarından 12.912,000,00 TL ve yapılandırılan SGK borçlarından 19.748.678,88 TL olmak üzere toplam 32.660.678,88 TL yapılandırmadan kaynaklanan borç stoku olduğu tespit edilmiştir. Mahalli idareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “368 Vadesi Geçmiş Ertelenmiş veya Taksitlendirilmiş Vergi ve Diğer Yükümlülükler Hesabı” başlıklı 245 ve 246 ıncı Maddelerinde; kanuni süresi içerisinde ödenmeyen vergi ve diğer yükümlülükler ile ertelenen veya taksitlendirilen vergi ve diğer yükümlülüklerin izlenmesi için bu hesabın kullanılacağı, vadesi geçmiş ertelenmiş veya taksitlendirilmiş vergi ve diğer yükümlülüklerin bu hesaba alacak, 360- Ödenecek Vergi ve Fonlar, 361- Ödenecek Sosyal Güvenlik Kesintileri Hesabı veya ilgili diğer hesaplara borç kaydedileceği hükmü yer almaktadır. Aynı Yönetmeliğin “438 Kamuya Olan Ertelenmiş veya Taksitlendirilmiş Borçlar Hesabı” başlıklı 282 ve 283 üncü maddelerinde; bu hesabın, kamuya olan vergi ve benzeri borçlardan vadesinde ödenmeyip ertelenmiş veya takside bağlanmış olup bir yıldan daha uzun sürede ödenecek olan kısmın izlenmesi için kullanılacağı hükmü yer almaktadır. Bolu Belediyesi’nin 31.12.2013 tarihli muhasebe kayıtlarına bakıldığı zaman 368 Vadesi Geçmiş Ertelenmiş veya Taksitlendirilmiş Vergi ve Diğer Yükümlülükler Hesabının alacağının 14.415.795,44 TL, borunun 9.533.128,00 TL olduğu ve dolayısıyla yıl sonu alacak bakiyesinin(14.415.795,44-9.533.128,00) 4.882.667,44 TL olduğu görülmüştür. 438 Kamuya Olan Ertelenmiş veya Taksitlendirilmiş Borçlar Hesabının borç bakiyesinin olmadığı, alacak bakiyesinin de 14.500.000,00 TL olduğu tespit edilmiştir. Kısacası Belediye’nin muhasebe kayıtlarında 368 ve 438 no’lu hesapların alacak toplamların (4.882.667,44+14.500.000,00) 19.382.667,44 TL olduğu, ancak Belediyeden alınan detaylı ödeme planlarına bakıldığı zaman 31.12.2013 tarihi itibariyle, yapılandırılan vergi borçlarından 12.912,000,00 TL ve yapılandırılan SGK borçlarından 19.748.678,88 TL olmak üzere toplam 32.660.678,88 TL yapılandırmadan kaynaklanan borç stoku olduğu tespit edilmiştir. Yukarıda yer alan açıklamalardan da görüleceği üzere detaylı ödeme planlarında yapılandırılan borç stoku tutarı 32.660.678,88 TL olmasına rağmen muhasebe kayıtlarında yer alan detaylı borç stok tutarının 19.382.667,44 TL olduğu ve dolayısıyla 13.278.011,44 TL tutarındaki yapılandırılan borç stokunun muhasebe kayıtlarında yer almadığı tespit edilmiştir. Kamu idaresi cevabında: “Belediyemizce 6111 Alacakların Yeniden Yapılandırılması Kanunundan yararlanılmış olup, yapılandırılan SGK ve Vergi Dairesi borçlarının gecikme faizleri sehven ana para borcuna alınmamıştır. Madde hükmüne uygun olarak, ilgili Muhasebe işlem Fişi kaydı yapılmıştır. (Ek: 6)” denilmiştir. Sonuç olarak: Kamu idaresi cevabında, bulguda tespit edilen hususlara ilişkin olarak düzeltme kayıtlarının yapıldığı belirtilmiştir. Kamu idaresi tarafından yapılan düzeltme 2013 yılı mali tablolarını etkilememektedir. Bulguda ayrıntısı belirtildiği üzere, 438 Kamuya Olan Ertelenmiş veya Taksitlendirilmiş Borçlar Hesabının borç yapılandırmasına ilişkin detaylı ödeme planına uymaması mali tablolarda 13.278.011,44 TL hataya neden olmaktadır. |
| ÖZET: 2013 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Bolu Belediyesi’nin yapılandırılan vergi ve SGK borçlarının toplam 32.660.678,88 TL olduğunu ortaya koymuştur. Ancak, muhasebe kayıtlarında bu borçların yalnızca 19.382.667,44 TL olarak yer aldığı ve 13.278.011,44 TL’lik bir fark bulunduğu tespit edilmiştir. Kamu idaresi, yapılandırılan borçların gecikme faizlerinin ana para borcuna alınmadığını ve düzeltme kayıtlarının yapıldığını belirtmiş, ancak bu düzeltmenin 2013 yılı mali tablolarını etkilemeyeceği ifade edilmiştir. |